2020-10-28

以基层党建引领社会治理

       党的十九届四中全会提出，社会治理是国家治理的重要方面，必须加强和创新社会治理。习近平总书记一再强调：“治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。”党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，创新社会治理必须充分发挥基层党建的引领作用。

       一、强化基层党组织的领导核心作用，引领社会治理体系创新

       完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系是创新社会治理的重要内容，必须在党的集中统一领导下进行。要强化基层党组织对社会治理体系的政治引领。

       二、要树立问题导向，引领社会治理推进方式创新

       问题是时代的声音，从问题入手，才能通过解决一个个问题、化解一个个矛盾而实现目标。随着我国经济结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、社会结构深刻变动，社会治理面临的形势和环境更为复杂，社会矛盾风险增多。基层党建引领社会治理，就要始终把解决实践中反映出来的突出问题作为重要的切入点和着力点，通过持续解决问题来推进工作。

       三、提高基层党员干部依法办事能力，引领社会治理手段创新

       依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。创新社会治理要求提高基层党员干部法治思维和依法办事能力，在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面自觉运用法治思维和法治方式，引领社会治理手段创新。

       四、完善基层党建政策体系，引领社会治理制度保障创新

       加大对基层党建的投入力度。习近平总书记强调：“基础不牢，地动山摇。”建立基层党员干部的激励机制。政治上要关心爱护，大力宣传和表彰他们当中的优秀分子;选拔基层党政领导班子或在公务员招录时，符合条件的可优先录用。物质上激励、保障。加大财政转移支付力度，加强阵地建设。把基层党组织活动场所进行合理规划，纳入城乡建设规划范畴，切实解决用地、用水、用电、通讯等具体问题。健全基层党建经常性投入机制。基层党建经常性投入，是开展党建工作的必要物质保障。要把基层党建工作经费纳入财政预算，并逐年提高标准。