2022-12-20

（1）县级以上人民政府工作部门作为被申请人，复议机关为本级人民政府或者上一级主管部门，所以，甲区公安分局作为复议被申请人时，复议机关是B市公安局和甲区人民政府。A项正确。（2）本案的被告为区公安分局，管辖法院的级别应当为基层人民法院。对于限制人身自由案件的特殊地域管辖，第一，2018年《行政诉讼法解释》第8条第2款规定，对行政机关基于同一事实，既采取限制公民人身自由的行政强制措施，又采取其他行政强制措施或者行政处罚不服的，由被告所在地或者原告所在地的人民法院管辖。该条意味着，只要当事人提出的诉讼请求中具有限制人身自由的行政强制措施，那么就可以由原告所在地或被告所在地法院管辖，但拘留类的行政处罚行为只能向被告所在地法院管辖。根据以上理解，本题中李某的诉求为扣留汽车，诉讼请求中并没有限制人身自由的行政强制措施，所以，只能向被告甲区公安分局所在地法院起诉；退一步讲，李某就扣留汽车、拘留5日和罚款300元同时起诉，诉讼请求中还是没有限制人身自由的行政强制措施，那么也只能按照一般规则由甲区公安分局所在地法院管辖。最后，将级别管辖和地域管辖的结论结合起来，本案应由甲区公安分局所在地基层法院，即甲区人民法院管辖。选项B正确。（3）本案不满足复议前置的三种情况任何一种，被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。C项错误。（4）只有被限制人身自由的人，才可以享受原被告所在地法院均具有管辖权的待遇。而受害人起诉的话，受害人并没有被限制人身自由，所以，没有在限制人身自由的过程中遭受到特别的“委屈”，不需要法律制度给予特别的“同情”。受害人只能在被告所在地法院起诉，范某作为受害人，原告所在地法院对于本案没有管辖权。D项错误。综上，本题答案为AB。