2021-08-28

          呼和浩特-剑桥国际教育：落实发展素质教育要求的几点实践建议

        党的十九大提出发展素质教育，是贯彻党的教育方针和落实立德树人根本任务的具体政策举措，标志着30多年来具中国特色的素质教育理论和实践迈入新阶段。随着发展素质教育的深入实施，它也必将成为推进我国教育现代化、建设教育强国的基本路径。下面就基础教育阶段各级各类学校如何发展素质教育提几点意见建议。

        第一，提高发展素质教育的政治站位和教育站位。如前所述，党的十九大提出发展素质教育的要求，是与全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的政治和教育要求相一致的，是为了培养堪当民族复兴大任的德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，不单单是站在学生个体发展立场、单纯发展学生的多方面才艺的，更不是给“应试教育”补偏救弊或涂脂抹粉的。因此，各地各校在落实发展素质教育要求的过程中，一定要站在“为党育人、为国育才”的政治高度和教育价值立场来理解这个任务的时代性、全局性和长期性，跳出分数本位、升学本位、学校本位、区域本位，着力拓展和提升青少年素质，为提高国民综合素质打基础，牢牢把握基础教育改革发展的正确价值方向和使命担当。

        第二，准确把握发展素质教育的时代内涵。提高青少年素质、提高国民综合素质，是现代教育的永恒主题。但是，对青少年素质和国民素质的具体要求，不同的时代既有相同的地方，也有不同的地方，体现不同时代经济社会发展、文化变迁和科技进步的新要求。总书在论述国民素质和青少年素质的过程中，特别注重对一些反映时代要求的新的关键素质的论述，这大地丰富和发展了素质教育的目标和内容体系。比如，在谈到德育目标和任务时，总书除了强调爱党、爱祖国、爱人民外，特别强调“四个自信”教育、社会主义核心价值观教育和中华民族优秀传统文化教育等；在谈到智育时，他除了强调刻苦学习、追求真理之外，更强调求知欲、好奇心、批判精神和跨学科知识视野的培养；在谈到体育时，他除了要求增强青少年体质体能外，还强调青少年的心理和人格健康，强调体育在形成良好意志品质方面的作用；在谈到美育时，他特别强调传承中华美育精神，希望通过民族的美育来培养青少年的文化自信；在谈到劳动教育时，他特别强调劳动精神的培养以及辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动等劳动价值观的塑造。因此，发展素质教育应当以总书的这些重要论述为基础，准确把握新时代工业和科技革命、社会进步、国家建设、人类命运共同体建设等对青少年素质的新要求。

        第三，切实深化各级各类教育评价制度改革。教育评价是教育活动的指挥棒。长期以来，我国教育之所以会出现“五唯”等顽瘴痼疾，直接原因在于不科学的教育评价制度。20世纪80年代中后期以来提出的素质教育理念和政策，之所以迟迟不能落地，直接原因也在于没有建立起体现素质教育理念要求的教育评价制度。因此，新时期发展素质教育必须以深化教育评价制度改革、构建科学的教育评价体系为突破口。2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》。该方案在指导思想部分明确提出出台该方案的目的就是要通过教育评价总体改革，“发展素质教育，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，推动构建服务全民终身学习的教育体系，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。因此，各地各校在发展素质教育的过程中，一定要将发展素质教育与推动本地本校教育评价改革同步实施，通过教育评价改革，教育的系统性变革，增强各级各类学校办学活力，为新时代学生素质发展创造良好的制度环境。

        第四，大力提升新时代教师队伍素质。发展素质教育，教师是关键。这句话在30多年前实施素质教育的时代同样适用。当时虽然实施素质教育的环境非常严峻，但是依然有许多优秀的教师能够面向全体学生，将促进学生的全面发展、主动发展作为自己教育教学工作的重中之重，展现了真正的教育者的价值情怀和责任担当。

        发展素质教育一样离不开教师的主体作用。如果没有广大教师对发展素质教育意义和价值的认同，没有他们对教育教学规律和新时代学生身心发展规律的尊重和遵循，没有他们在教育教学具体事务上的不断改革与创新，特别是如果没有他们自身思想意识的不断提升和师德师风的良好示范，学校的状况会一切照旧，发展素质教育的政策理念和要求终只会停留在文件、口号和总结报告中，而不能真正惠及亿万青少年的健康成长和社会主义现代化强国的建设。因此，各地各校也应该将发展素质教育与加强新时代教师队伍素质建设有机结合起来，具体的方向就是按照党的十八大以来总书先后对广大教师提出的“‘四有’好老师”（有理想信念、有道德情怀、有扎实学识、有仁爱之心）、“四个引路人”（做学生锤炼品格的引路人、做学生学习知识的引路人、做学生创新思维的引路人、做学生奉献祖国的引路人）、“四个相统一”（坚持教书和育人相统一、坚持言传和身教相统一、坚持潜心问道和关注社会相统一、坚持学术自由和学术规范相统一）以及“大先生”（注重塑造学生的品格、品行、品味）的要求来进行。

        第五，努力构建发展素质教育的社会支持体系。从30多年实施素质教育的经验来看，单靠学校系统来实施是不可能终完成任务的。一些地方不断出现家长、社会舆论甚至是政府有关部门联合起来倒逼学校放弃素质教育，全力以赴抓分数、抓升学的事件，以至于在相当程度上形成了“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”的怪现象。新时期发展素质教育，各级党委和政府一定要从讲政治的高度发挥领导作用，加强顶层设计和谋划，认真贯彻落实中央有关发展素质教育的指示精神，构建以政府为主导、学校为主体，家庭、社会、企业、媒体等相关社会机构积参与的发展素质教育的新模式，走出传统的依靠学校系统单打独斗开展素质教育的旧模式，为发展素质教育、构建中国特色、世界水平的现代教育体系提供有力的政治保障和广泛的社会支持。

        第六，积开展发展素质教育的理论和实践研究。素质教育实施30多年来，对于推动中国基础教育变革发挥了很大的作用，不仅推动了基础教育的观念变革，而且也推动了基础教育的政策、制度和实践模式变革，这是应该充分肯定的。但实事求是地说，在素质教育从提出到实施到上升为国家重大教育政策理念并加以宣传推广的过程中，研究不足——既包括理论研究不足也包括实践研究不足的问题始终存在，这反过来又制约了素质教育的实施。发展素质教育，一方面应该汲取之前实施素质教育的宝贵经验，如鼓励基层创新、注重典型引路、关注课堂变革，等等；另一方面也要重视前车之鉴，在政策宣传和实施的同时，加强发展素质教育的理论和实践研究，在尊重教育实践主体性的同时，尽力使发展素质教育的过程成为一种有专业支撑和的过程，一种可以不断矫正方向、聚焦核心问题和改进行动的过程。