井田制-简单的国有分配及税收政策

   在商周时期，国家机器逐渐成形。农业技术发展成熟，收获及利润相对可控。私有制也相对固定下来，因此，形成了简单的国有-私有-治理税收的政策。出现了简单，清晰的井田制的划分以及治理。其间简单的机理如下所示：

   井田制是把耕地划分为多块一定面积的方田，周围有经界，中间有水沟，阡陌纵横，像一个井字。一人耕种大约100亩（约合今70公亩）。100亩为一个方块，称为“一田”。甲骨文中的“田”字也是由此而来。一井分为9个方块，周围的8块田由8户耕种，谓之私田，私田收成全部归耕户所有；中间是公田，由8户共耕，收入全归封邑贵族（国家）所有。从理论上说，土地不能交易，亦能防止贫富不均的现象。也就是说，田产私人占8，公家占1，私人一齐劳动，将劳动的1/9当作税收，以供国家治理之用。

这个制度，据说起源于商周，从商朝的国家规模来看，根据研究，商朝人口约500万至700万，士兵约12至15万，国土面积最大时约300万平方公里，以中原地区为主。按照10养1人来看，商朝500万人养活大约50万人的政府机构人员（官员、军队、王室等）。

原来在生产力比较落后的时期，种这些地除了养活自己以外，没有多少的剩余，也是十分的合理与和谐。但执行起来，经过若干年，若干代的演变，就不是设想的那么回事了。周代以后出现的九夫为井之制个人私有的成分已增多，可以看作私田已被耕作者占有。西周中期，贵族之间已有土地交易，土地的个人私有制至少在贵族之间已经出现。春秋晚期，农具中铁器与耕牛的广泛应用，使得农业生产力大大提高。有很多的“剩余价值”有待分配，这种简单划一，平均主义严重的井田制，就要开始瓦解了。

土地私有化最具标志性的事件发生在战国时期的秦国——商鞅变法。公元前361年，商鞅在秦国实施改革，主要内容有：“废井田”、“开阡陌”、“民得买卖”、承认土地私有。春秋晚期到战国初期，井田制的土地国有化彻底瓦解，以商鞅变法为标志性，土地私有化取代了公有化。