行业协会作用总结

（一）行业协会的功能

通常，行业协会是作为企业和政府之间的一个桥梁，起到沟通协调的作用，但是它既不是政府的机构部门，也不是以盈利为目的的企业，它是一个代表利益群体的社会组织，这个群体就是它的组成成员。行业协会的宗旨大多包括“促进行业经济发展”、“制定行业规则”这样的内容，其实就是指经济作用和法治价值。

经济方面， 同行业之间的各大小企业同属一个协会，它们之间的关系类似于“同盟”，可以资源共享、互换，目的是让这个行业百花齐放，这个行业在该地区或国内发展得好，才能更好拓展其它地区或海外市场，这对整个行业都是有利的。

法治方面， 行业协会不是法治机构，也不是政府部门，但在民政部登记注册时赋予了它“制定行业规则”的权利，为了防止行业恶性竞争以及其它不良现象出现，行业协会会根据情况制定相关规则，协会的会员就要遵从，这有利于规范行业行为，避免不必要的麻烦。我们经常看到类似“某企业被某协会通报处罚”的新闻，这就是行业协会规范行业发展的一个表现。

（二）现代行业协会的特征

性质社会化。 政府淡出直接管理企业后，行业协会成为政府与企业之间的中介。但是，行业协会又不同于一般的中介机构，它既是企业的代表，又是服务于企业的中介机构，其性质属于社会化的自律组织。因此，行业协会不能办成管理企业的机关，成为替代政府机构的新“婆婆”，而应该成为为企业牵线搭桥的好“红娘”。

行为法制化。 行业协会属于行业性社会团体法人，组织形式是在国家法律规范下的自律组织。行业协会不隶属于政府机构，不受政府部门的直接行政管理。行业协会有其行业自身的管理制度与职业道德标准，并将这些制度和道德标准作为引导行业内部各企业从事经营活动的规范。

范围扩大化。 随着现代行业的发展，行业协会的范围无法再固守历史的行业体系。在同一行业中，可能既包括生产企业，又包括流通企业、服务企业等。随着行业范围扩大，各行业协会在研究与分析行业特征、提供行业服务活动中，必须从大行业出发，全面考虑行业服务与管理。

管理现代化。 新技术的发展使得各种管理方法与手段都实现了较高程度的现代化，现代行业协会的管理也应力求现代化。因此，行业协会必须在组织管理、信息沟通、咨询服务、业务协调等方面用现代化手段实施管理，如建立咨询服务网站、行业信息系统等，促进现代行业协会的发展，推动各行业全面提高经营管理水平与生产经营效益。

行业特征模糊化。 现代企业有集团化发展趋势，企业会涉足多个行业的经营，例如有的企业参与了生产、流通业的经营，同时还参与建筑、交通、服务等跨行业经营，行业界限模糊。另外，企业的属地也变得模糊，有些是跨区域公司，有些甚至是跨国公司。因此，协会会员的身份与属地的多重化淡化了参与者的身份，使得协会的行业特征趋于模糊化。

（三）行业协会的盈利方式

2019年，行业协会、商会全面铺开脱钩改革，且在2020年底基本完成。在和政府脱钩之后，行业协会从事业单位转变成为社会性质团体，传统的一行一会变成了现在的一行多会。这侧面要求行业协会要具备更高的会员服务能力和行业管理能力才能生存下去。行业协会不能再以任何名义，通过评奖、会议等方式进行创收，只能依靠团队的服务能力实现创收，比如会费、专业刊物、资源对接平台、培训认证服务等，这些可统称为服务费（包括会员基础服务和增值服务）。
为了提高服务质量，行业协会需要有一套会员管理线上平台，帮助协会了解会员需求、诉求，并时刻关注政策和市场变化，汇总行业数据，建立数据共享机制，帮助政府和企业一同研究行业发展。

（四）企业加入行业协会的优势

增加企业影响力。 企业加入行业协会有一定的门槛，一旦入会等于加入一个实力强大的团队。有团队做背书，能提升企业影响力，获得对方更多信任和肯定。

巨大的人脉网络。 行业协会是一个大型的企业集合体，一旦入会等于获得一张巨大的人脉网络。协会一般会定期举办一些会员活动，加强会员联系，会员之间可以互相探讨交流，促进商业合作和产品销路。

庞大的信息平台。 行业协会汇集了该行业产业链上下游关键要素和供需信息，一旦入会就能够通过这张庞大的信息网络，获得有利信息，实现企业利益的最大化。

增加政治话语权。 行业协会作为一个集合体，推荐出来的代表比个人有更高的话语权，能够收集会员企业的需求与意见，并与政府部门进行沟通。

获得行业庇护。 企业难免会陷入利益纠纷，行业协会则能够作为一个中间人的角色进行周旋和协调，在一定程度上帮助会员解决纠纷，将整体损失降到最低。

（五）关于行业协会收费问题

民政部于2021年4月曝光了10起行业协会违规收费案例，涉及依托行政权力违规收费、违规收取评比达标表彰费用、违规向会员企业收取会费（收取浮动会费）、违反明码标价规定等。
民政部强调，行业协会要严格遵守国家有关收费政策：

一是除法律、法规另有规定外，市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会等社会组织，任何单位和个人不得干预；

二是行业协会不得依托行政机关或利用行业影响力，强制市场主体参加会议、培训、考试、展览、出国考察等各类收费活动或接受第三方机构有偿服务；

三是行业协会受行政机关委托，对企业开展各类技术评审、评估、审查、检验、检测、鉴定等活动，不得向企业收取费用；

四是行业协会承担职业资格认定工作，除考试费、鉴定费外，不得收取其他任何费用；

五是行业协会开展评比达标表彰活动，不得向评选对象收取任何费用。

各级市场监管、民政部门将密切关注行业协会收费行为，严肃查处违法违规收费，广大群众若发现行业协会涉嫌乱收费线索时，可通过全国12315平台或中国社会组织政务服务平台等渠道向政府部门反映。