党建引领融合共治 构建“区域党建一体化”新格局

为进一步加强城市基层党建工作水平，提升基层党组织组织力，以“党建引领共建融合”为统揽，全面推行“1+3+3”工作模式，构建党组织领导下的社区网格、业主委员会、物业企业等多方联动，串联整合基层党组织、党员等各方力量，全面搭建区域党建一体化新格局，使城市基层党建从相互独立走向相融共生。

搭建“一个共同体”，形成整体效应。以街道社区党组织为核心，以街道管理体制改革为突破，全覆盖搭建“区域党建一体化”新格局。逐步丰富完善街道、社区党群服务中心功能，结合各自辖区资源基础和群众实际需求，灵活设置党性教育、便民事务、会议培训、文体活动等项功能，有效满足居民群众各类需求。健全街道党工委、社区党组织、网格党支部、驻区单位党组织、“两新”党组织“五方联动”的组织体系，区、街道、社区三级全部建立党建联席会议制度，召开联席会议，研究解决问题。各街道、社区建立工作专班，积极同成员单位党组织负责人签署共建协议，细化责任分工，依托“契约化”管理机制引导参与协商议事、社区建设、基层治理等各项工作，形成整体效应，齐抓共管。

健全“三项机制”，夯实组织基础。以全面推进街道“大工委”、社区“大党委”建设为契机，推行“双认领，双报告”、轮值联办、结对共建工作机制，依托召开社企联席会、居民议事会等方式，建立群众需求、单位资源、服务项目3个清单，推动共建单位和在职党员认领任务，破解居民关心的难点问题。街道、社区党组织针对辖区实际，指导各成员单位轮流领衔承办党员活动日、志愿服务、文体活动等“个性化”活动。深化区直部门同社区结对共建联动机制，机关事业单位党组织、党员同社区完成对接，立足部门职能，联合社区开展共建活动。累计开展普法宣传、政策解读、便民服务等主题党日活动，集中开展“学党史、见行动、净家园”志愿服务活动，清理小广告、清理私倒垃圾、擦拭公共设施，参与社区庆祝中国共产党成立100周年文体活动，社区疫情防控风险人员排查、疫苗接种宣传服务活动，丰富党员教育管理形式。

活化“三联共建”，营造融合氛围。始终坚持把服务群众作为城市基层治理的出发点和落脚点，活化志愿联做、实事联办、平安联管共建载体，积极指导社区网格、业主委员会、物业成立志愿服务队，开展弱势群体帮扶、环境卫生整治、邻里纠纷调解等服务，培育党员志愿服务队等一批具有特色的志愿服务组织。依托“我为群众办实事”实践活动有利契机，通过开展“社区‘两委’新班子大走访”活动，多渠道搜集社情民意，摸准健全辖区居民、“两新”组织等基本情况，搜集梳理小区管理、环境绿化、设施维护等方面意见建议，协同相关部门积极推动问题解决。强化“区—街道—社区”三级网格化服务管理中心联动机制，实现街道、社区“平安联管”全覆盖，充分调动辖区内业委会、物业服务企业积极参与治安巡逻、纠纷调解、法律教育、防汛减灾、疫情防控等工作，有效化解各类矛盾问题，确保辖区居民安居乐业、社区安定有序，提升市域社会治理现代化水平。