我国政府数据开放现状如何

上海市政府数据服务网是国内首个政府数据服务网，率先实现了政府数据资源向社会开放。2012年，上海在公安、工商、商委等9家单位开展政府数据资源开放试点。截至目前，已完成2606条（设计数据项20784条）政府数据资源的编目和注册工作，政府数据资源服务平台初步建立。

上海市民只要进入“上海政府数据服务网”，就可以下载212项数据产品、30项数据应用。涵盖地理位置、道路交通、公共服务、经济统计、资格资质、行政管理六大领域，如市住房保障管理局开放了保障房工程信息、房地产开发企业信息、房地产经纪企业信息等数据。同时，网站具备了数据查询、浏览、下载等功能，可以基本满足政府数据资源开放工作的需求。

近期，复旦大学数字与移动治理实验室和开放数据中国联合推出了“中国开放数据探显镜”报告，对北京、上海、武汉、江苏无锡、广东湛江、浙江宁波海曙和广东佛山南海七个在开放数据实践走在前列的地方政府开展评估。报告显示，截至2015年5月20日，样本地方平均公开278个数据集，总体而言，目前中国地方政府的数据开放量较低。数据可机读率仅达84.1%。各地方目前普遍发布的都是静态数据（更新频率为一年或不定期），比例高达86.25%。少部分承诺将更新的数据也未能按承诺进行更新。无锡是各地方中按承诺更新比例最高的（62.5%），各地方平均仅有17.21%的数据按承诺得到了更新。

在数据使用权利上，仅无锡和海曙确保数据永久免费，未使用“现阶段”字样。但目前未有一个地方能够明确确保使用者享有免费、自由增值利用，以及自由分享传播的权利。

目前各地方对于开放的数据都能提供基本的元数据信息，包括数据名称、发布单位、数据分类以及数据描述等。但南海和海曙未能明确标记出数据的发布时间，仅海曙和南海明确在数据页面标记数据更新时间，而北京、上海、无锡、湛江都将该信息提供在数据目录中而非数据页面，不便于用户查看，武汉则未提供该项元数据。

在平台建设层面，各地方均提供了搜索功能，以及分类导航（依发布机构或数据类别导航），其中上海、武汉、湛江还为用户提供了按特定属性（下载量、更新日期等）进行排序搜索等功能。

目前各地方都在平台上设立了数据分析应用频道展示数据应用，其中北京和海曙两个地方不但展示了数据应用，还一并公开了各应用所使用的开放数据。平均每个平台展示了20个应用，上海展示的应用数最多，共73个应用。各地方中目前除了上海之外均允许开发者提交上传App应用。

目前除了无锡之外的所有开放数据平台都提供了交互功能，包括数据集评价功能和数据请求功能。上海和湛江均能在不注册登录的情况下就提交数据集评价，其他地方的平台均要求先登录才可提交。对于数据请求功能，除了无锡之外各地方均允许用户提交需要的数据，而在所有地方中，仅有海曙一地将收到的用户数据请求予以公开，其他地方均不公开用户的数据请求信息。

目前仅南海为其开放政府数据项目设立了微博和微信账号，通过社交媒体账号推送开放政府数据相关内容。

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