地震信息化反思：减震救灾 IT当关

http://www.enet.com.cn 2008年05月27日16：08

　　5月12日下午，在中国的腹地四川汶川，一场灾难破地而出――7.8 级大地震，瞬间震动全国多个省市，让人们仿佛从汶川的天崩地裂中，窥见32年前席卷24万条生命的唐山大地震的狰狞面目，伤亡之惨烈，震惊世界，令人余悸不已。

　　然而勿庸讳言，另外一种令人余悸的是各种负面 信息、谣言开始传播，四处传播。从地震发生伊始，短短十分钟内，各种 互联网聊天工具、短信中到处充斥着地震的各种各样消息，或是道听途说，或是“ 联想丰富”的戏谑，或是不负责任地传播、夸大各种不确切的信息，或是封建迷信的无稽之谈，乘机发作、肆虐。

　　2008是奥运年，欢天喜地张罗这一旷世盛举的中国人没有想到，与喜事相伴而来的这一年，还有灾难和事故。冰雪灾害、火炬遭抢、火车相撞、股市暴跌、公交车失火……国人的神经绷得太紧太紧，而今波及面如此之广的地震，前所未有，让国人心中颤栗、惊惶不已。而因此一些灾难中常见的流言非语，又插上了翅膀，四处忽悠。

　　防谣言甚于防川。通过 IT技术、通讯工具散播的传言、谣言将导致事态危机的进一步恶化，其所引发的心灵恐慌可能会比自然灾难本身更具有破坏力。愚又不禁想起去年发生在海南的“香蕉有毒”、广东的“香蕉含类似SARS病毒”和“湛江大暴雨要引发大地震”的谣言风波，它们持续时间长，造成了重大社会恐慌，直接导致惨重的损失；而更早前，松花江上游支流��牛河发生化工污染事故导致哈尔滨市民猜疑引发的“水危机谣言”，等等。这些谣言，危害不可谓不大。

　　公开、准确、及时的信息披露，是此时此刻公众情绪最好的镇静剂，是减震良方。大灾面前，人会变得异常敏感，安抚人心对于救灾而言，十分重要。而要想让人不慌，迅速传递有价值、正面、重要的信息无疑是非常重要的。幸而此次由于政府处理方式是十分及时、得体的，全方位、立体式正面播送，使以往动辄喜欢质疑、戏谑、传讹的 网络、短信传播者较快转而向“天佑祖国”、“众志成城”的主流传播方向转变。

　　为什么在水灾、风灾、地震等大灾面前总会出现流言、谣言四处？这是因为短期而言，正面信息、正确舆论处于一种相对封闭的状态，官方对外沟通渠道一时有限，一些部门主动发布信息的意识不强，对谣言的反应较为迟钝，出现了“失语”甚至“无语”的状况，民众只好转而求其次，以耳闻口传的方式满足自身对于此事件相关信息的需求；而在一些落后的地区，谣言甚至成灾，这跟当地信息传播落后、信息被破坏、隔绝，当地公关危机处理机制薄弱大有关系，致使以讹传讹、流言成灾无法驾驳。特别是现在一些空穴来风的谣言已摆脱了传统的传播模式，搭上了 手机短信、互联网等信息化快车，速度更快、范围更广、爆发力更强、“杀伤力”更大。

　　信息，信息，这是大灾大难面前，最为珍贵的东西之一。如今无论国内外，政府在危机处理过程时都高度重视对传言、流言、谣言等各种信息的控制、遏止，加快建立公共危机处理机制。

　　谣言止于明，谣言止于信息。时下，如何应对突发事件，增强公共信息透明度，强化政府干预力，保障公众的知情权，使谣言止于公开、止于透明，便成了相关政府部门必须直面的重要课题，也考验着政府部门应对突发事件的管理智慧。

  

       5月12日，不仅是一个沉痛的地震纪念日，也是地震 信息化的反思日。面对地震，我们要做的不仅是祈福、自强，更重要的是要认真思考：除了加强信息公开化、强化公关危机处理外，面对这样的灾难，如何加强地震信息化建设，如何利用通信、互联网、软件等IT技术让发生灾难的时候把损失降低到最低点。

　　从2000年开始，我国地震信息化建设取得较大发展，地震系统的信息化技术在运行过程中发挥了明显的效益，但不可否认，在系统建设中也仍有不少亟需进一步解决的问题与课题。这主要表现在以下三方面：

　　一是在网络建设上，我国地震网络应用落后，地震网络主要设备缺少备份，如主 服务器、 路由器、 交换机、 集线器和UPS一般只配备一套，一旦地震，设备出现问题，网络就会整个或部分瘫痪；二是在地震监测的数字化上，我国地震监测台网观测技术的落后状况没有得到较大改变，我国地震活动和前兆变化信息的监测技术仍较低；第三，统一分布式数据库系统在全国尚未建设，地震数据信息主要由文件方式管理为主，还未向以数据库管理为主的转变，信息数据处理技术仍较为薄弱。

　　针对以上问题，专家指出，今后要加大我国地震局和地方的经费投入，完善和提高网络软硬件设施的配置；推进全国统一分布式数据库系统的建设，实现地震数据信息由文件管理方式为主向以数据库管理为主的转变；加强全国地震通讯网络系统的管理，制定相应的管理和评比办法；加强对现场应急通讯网络的定期演练与维护，着手建立一个基于网络技术的 现代信息发布体系，进一步完善地震信息网站的建设。另外，也要加倍努力培养IT人才，努力提高我国地震信息化水平。

　　要成功预报地震，减震救灾，必须IT当关。从年初南方雪灾的灾后重建就可以看出，信息化重建工作是重中之重。只有加大IT软硬件投入，加强信息披露的公开化、及时性，制定灾难辟谣应对体系，建立强大突发公共事件应急服务力；同时，整合信息产业生态资源，加速技术创新与融合，强化基础网络和信息资源的共享，全面提高地震信息化水平，才能取得信息化灾后重建的全面胜利，为人民生命财产安全保驾护航。

　　我们相信，在党和政府的领导、组织下，四川灾区人民重建家园指日可待。