“新医改”--卫生医疗行业信息化的新机遇

编者按：

2009 年随着国家最新医改政策的出台，医疗行业迎来了一个新的发展契机，做为医疗改革的核心，如何深入实现医疗行业信息化建设就成为了关键，可以说新医改政策的实施，信息化起着非常重要的作用。面对新医改，最终用户，软件开发商、软件产品提供商都必将迎来前所未有的发展机遇。

做为入选国产自主创新产品目录的企业和国产数据库企业的典型代表，人大金仓多年来一直深耕于卫生医疗行业信息化建设，积累了深厚的经验。借此契机，人大金仓愿与业界同仁一起分享卫生医疗信息化建设的成功经验。

 

声音：

 

卫生部信息化领导小组办公室 副主任 高燕婕：

 

“利用信息技术创新医疗服务模式，利用信息数据进行科学决策将会成为医疗信息化的发展方向。做为国产软件，特别是国产数据库的典型代表，人大金仓在未来卫生行业信息化建设中将会发挥越来越重要的作用。”

 

北京市朝阳区八里庄社区卫生服务中心 信息办主任 许慧莉

 

“我中心在使用北京市新社区卫生服务系统后，我们认为人大金仓数据库产品能够满足我们现有的信息化的建设需求。”

 

北京宇信鸿泰科技发展有限公司 技术总监 郝忠华

 

“在北京市社区医疗信息系统当中，我们认为人大金仓数据库产品具有易用，好用的特点。完全能够支持我们现有业务需求。”

 

报道：

 

区域协同医疗 人大金仓助力卫生行业信息化建设

2009 年8月28日 ～29日，由国家现代服务业重大专项区域协同医疗项目组和卫生部信息化工作领导小组办公室共同举办的“全国数字化示范试点医院推进工作与现代服务业区域协同医疗发展大会暨展览会”在福建厦门成功举行。此次会议是在国家继续深化医疗卫生改革，新医改政策推出的大背景下召开的，其主要目的是在新的形势下，总结数字化医院的建设成果，继续推进区域协同医疗信息化建设。来自卫生部，科技部、工业和信息化部、厦门市领导以及卫生管理机构、专家、医院、系统集成商、软硬件服务提供商等共600多人参加了此次会议。超过50家企业和当地医院参加了展览，此次活动不仅为卫生系统内推进数字化医院建设提供了很好的学习机会，也为耕耘在卫生行业信息化建设的广大服务商提供了展示和交流的平台。

人大金仓作为此次活动的重要参与企业，首先参与了在电子病历分论坛的演讲，公司售前经理邱革节以“人大金仓助力卫生行业信息化建设”为题目向在场的100多位听众介绍了人大金仓公司的背景、金仓数据库产品的发展，以及公司在数字化医疗和电子病历方面所作的成功案例。此次演讲吸引了众多与会者关注，他们仔细阅读人大金仓的产品介绍，还通过填写调查问卷的形式向提供了宝贵的意见和建议。

在为期两天的会议期间，来自卫生管理机构、医院、应用开发商等方面共计200多人前往人大金仓搭建的大型展台，并观看了由卫生部信息化工作领导小组办公室副主任高燕婕、北京市朝阳区八里庄社区服务中心信息办主任许慧莉、北京宇信宏泰科技发展有限公司技术总监郝忠华对于国产基础软件的评价以及北京市社区卫生医疗信息化建设项目的介绍视频。

通过此次活动，人大金仓公司充分展示了公司在品牌和产品方面的实力以及在卫生领域已得到管理机构、用户和合作伙伴的共同认可，并为公司在卫生领域的进一步扩展打下了良好基础。

 

 

特别关注：

 

人大金仓数据库助力北京市新社区卫生医疗信息化建设

一、项目概述

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节，也是促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。大力发展社区卫生服务，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。

随着国家对社区卫生服务相关政策的引导， 北京市委、市政府出台了一系列关于社区卫生服务体制改革的文件，社区卫生服务无论是管理模式，还是财务制度都有了全新的变化。其改革的重点主要表现在：

l  全市社区卫生服务机构实行财务收支两条线管理

l  全市社区卫生服务机构实行零差率药品统一采购配送

l  全市十八个区县以及市级层面设立专门的社区卫生服务管理中心，对辖区社区卫生服务机构进行垂直管理

北京市现有 18 个区县， 300 多个社区卫生服务中心， 2000 多家社区卫生服务站。在市级、区县级、社区卫生中心、社区卫生站等不同层面都存着与社区卫生相关的各类应用系统。 但是作为发展社区卫生服务水平的重要一环――信息化却一直处于被忽略的地位，基层社区卫生服务机构普遍存在着缺少基础信息化设备、缺乏专门信息化人员的情况。社区卫生服务机构日常工作使用的信息化系统也仅仅局限在门诊收费功能上，公共卫生业务开展仍然停留在手工状态。鉴于北京市社区卫生信息化存在的问题， 2008 年北京市卫生局加大了对社区卫生服务的信息化投入，从社区卫生信息化网络、信息化安全、信息化应用三个层面出发，彻底改变社区卫生信息化的现状。

通过对现有业务流程和外部相关系统的梳理，同时考虑到未来管理需求的延伸与扩展，新的社区医疗卫生系统需要达到以下目标：

l  为社区卫生服务机构的业务处理提供一个便捷的信息化操作平台。通过这个信息化操作平台，彻底改变社区卫生服务和管理的手工现状，实现社区卫生服务机构信息化代码的统一、功能规范的统一。

l  为区县和市级社区卫生管理机构提供一个高效的社区卫生服务信息化管理平台。通过这个信息化管理平台，加强区县社管机构对辖区内社区卫生服务机构的监管能力，改变区县社管中心手工处理报表、人工核算绩效的现状。

借此契机，人大金仓作为国内数据库行业领军企业，积极响应国家和北京市的号召，充分参与北京市新社区卫生医疗信息系统建设。

二、项目关键

整个系统按业务架构纵向划分为四个子系统：市级社区卫生信息平台、区县级社区卫生信息平台、社区卫生服务中心系统、社区卫生服务站系统。作为该项目的关键，数据规划在其中起着非常重要的作用。人大金仓数据库 KingbaseES 产品主要应用在社区卫生服务中心系统当中。

1 ）市级社区卫生信息平台数据规划

在市级社区卫生信息平台中，除满足宏观管理所需要的统计与分析外，建立三个数据中心：业务数据中心、电子健康档案数据中心、双向转诊中心。业务数据中心主要数据源来自区县平台、市级集中公共卫生数据源；电子健康档案中心数据来源于业务数据中心；双向转诊中心依赖于电子健康档案中心完成对病人病历档案的交换。电子健康档案中心将按照卫生部最新的健康档案标准格式存储，满足未来卫生部电子健康档案信息的提取。

2 ） 区县级社区卫生信息平台 数据规划

区县级社区卫生信息平台为区县社管中心人员监管需求构建，数据源来自于社区卫生服务机构的数据上报。区县层获取上报的业务数据后，进行相应的查询统计、绩效管理以及事后监督。区县平台是辖区社区卫生服务机构业务数据的汇集点，对上需要与市平台完成数据同步，对下需要采集辖区内各社区卫生服务机构的数据 。

3 ）社区卫生服务中心系统数据规划

社区卫生服务中心系统将为基层社区卫生服务中心提供日常基本医疗和公共卫生服务，同时按照区县社管中心的要求进行辖区社区卫生站的管理以及自身其他科室的管理。服务中心系统的业务数据处理主要在局域网内完成，完成业务数据处理后，日终通过卸载上报程序将业务数据上报到区县平台，与医保系统的交换将遵循北京市医保系统的交换模式。

4 ）社区卫生站系统数据规划

理想状况下社区卫生服务中心与直属站应处于同一局域网段，将社区卫生站作为社区卫生服务中心的一个门诊药房对待，对外提供统一的基本医疗和公共卫生服务。

三、人大金仓数据库产品具体应用

北京市新社区卫生医疗服务系统于 2009 年 4 月份成功上线，截止到目前金仓数据库 KingbaseES 已在北京市 5 个试点社区卫生服务中心成功部署，计划到 2010 年全部完成北京市 300 多个社区卫生服务中心的部署工作。

1 ）金仓数据库KingbaseES功能特点：

l  支持目前主流的操作系统；具有丰富的数据访问接口，兼容OCI、单机版的KSYS、符合标准的ODBC、JDBC、OLE DB、NDP；系统工具数量众多，可以定制，容易使用。

l  具有 “三高两易”的特性，即高可靠、高性能、高安全、易使用和易管理。其中，金仓数据库KingbaseES安全版是国内首个通过公安部《GB/T 20273-2006》第三级“安全标记保护级”认证的国产大型通用数据库产品。

l  金仓数据库KingbaseES在高性能PC服务器平台上，基准性能完全达到国际主流数据库技术水平，可实现与国外主流数据库的互联互通。

2 ） 金仓数据库KingbaseES在该项目中 解决的主要问题：

l  社区卫生服务中心网点众多、地理位置分散、业务种类繁多，系统整体应用框架采用业务和数据分散处理模式。

l  全市范围内部署统一的社区卫生服务中心系统，各社区卫生服务中心部署数据库服务器，完成本地日常应用。

l  通过贯穿于全市的社区卫生网络和数据交换体系将分散的社区卫生服务中心系统有机的连接起来，数据交换体系同时实现与其他外部系统的接口，完成社区与医院的双向转诊，社区公共卫生系统与其他公共卫生系统的信息共享。

3 ）金仓数据库KingbaseES价值体现：

    在社区卫生服务中心系统中，金仓数据库KingbaesES通过在市场、技术等方面的优异表现为客户提供了价值：

l  通过产品的高性能、成熟度和合理的价格，为客户提供了高性价比的产品。

l  通过提供包括灵活定制、快速迁移在内的全方位的售前咨询和售后服务，为客户提供全面的技术支持。

l  通过国产软件所特有的高安全性为客户提供了基于国产数据库产品的解决方案。

四、项目实施效果和用户评价

人大金仓做为专业的数据库产品供应商，为该系统提供了稳定、可靠、高性能的数据库产品，覆盖了全市各个卫生社区服务中心。依托人大金仓数据库产品 KingbaseES 的高可靠、高性能等特点,并结合人大金仓公司与其他服务厂商的密切关系，使得该方案更加切实可行，安全可靠。

该系统将通过与其他系统各种数据的交换与接口，使卫生中心的信息系统不再是孤立的，真正实现社区卫生医疗信息共享。该项目满足了北京市新的社区卫生政策的需要，以及全市优质医疗资源合理利用及与其他共卫生系统信息的共享，具有很强的社会和经济效益。并且，该系统还采用了国产数据库人大金仓KingbaseES，使国产软件更好的服务于国内社区医疗卫生事业，具有深远的社会意义。
      到目前为止，人大金仓数据库KingbaseES在北京市新社区卫生服务系统项目中一直运行稳定，性能良好，获得了来自客户领导和工程师们的高度评价。