沪杭苏聋人就业生存状况

(转载)沪杭苏聋人就业生存状况

长江三角洲是中国相对富裕、发达的地区，经济基础雄厚。不到一万平方公里的沪
杭苏地区的GDP占中国的20%。人均收入已超出欧洲一些国家。家庭收入高于美日欧
家庭平均收入的达到一千万户。一些世界500强企业在该地区投资建公司。笔者身
在杭州，多年来，经常奔上海，跑苏州，对地处长江三角洲的聋人就业状况给予较
多的关注，该地区聋人就业状况比我所了解的其他省(区)好一些。现将自己在该地
区实地观察的一些感受向大家作详细的介绍。

上海经济效益良好的外企遍地皆见，无疑提供了较多就业机会。只要你有一定工作
能力，找到月薪为五千元的工作并不难。这在经济落后的内地是不敢想象的。上海
约有五十万聋人，当地聋人就业率居全国前列。当地收入较高的聋人多为外企员
工，月薪平均为二至三千元。有个别聋人月薪达六千元；在机关或事业单位工作的
聋人职员月薪平均为一千五百元，虽比不上在外企工作的聋人员工，但是生活规律
比外企聋人员工稳定；私营企业打工的聋人体力劳动者月薪平均为五百至一千元。
上海聋人工作职业分布相当广泛，工作环境良好。涌出不少优秀聋人劳动者。例如
从事玻璃工艺的洪泽，被评为上海十大杰出青年；聋人张晖编写一本电脑书，被一
家颇有权威的电脑出版社出版，行销良好。象这样例子不胜枚举。当地政府关心残
疾人就业状况，安排没有专长且文化有限的大龄聋人一些例如清洁工等岗位，鼓励
聋人个体创业或自愿组织起来创业，在政策上给予一些减免税收等优惠扶持，因
此，上海出现了聋人个体创业群。上海聋人就业环境优于深圳，在某些方面优于香
港。但总体而言，上海聋人就业状况不容乐观，去年曾发生二千名下岗聋人集体上
政府请愿的事件。当地五十万聋人中月薪达一千以上的不足一万名。与上海老百姓
人均年收入平均为三、四万元差距很大。上海聋人中真正达到年收入三万元以上仅
有四百人，这还是最乐观的估算，近十万聋人无业或打短工，其收入只有三百至四
百元。据调查，依靠父母、亲朋好友帮助就业的较多。

杭州是旅游城市，经济发展状况不如上海、苏州。该市聋人约5万多名，当地聋人
就业主要靠父母及亲朋好友帮忙，真正靠自己独立找工作的极少。那里私营企业较
发达，但聋人就业就业率依然不高，就业分布面较窄，具有大、中专学历的聋人大
多数集中在数码平面制作、打字制版和POP广告等几个职业。据有关部门统计，约
有五千名聋人已就业，且大多数在私营企业打工，收入不高，有的甚至比外来打工
者还低。杭州老百姓人均年收入达二万五千元，杭州聋人约有三个年收入达二万五
千元以上的，已就业聋人均收入约六百元，无业聋人每月只有二百元的救济金。聋
人收入与当地人均收入标准仍存在很大的差距，大多数聋人处于极端贫困状态。很
多聋人迫于生计，走上盗窃道路，因此杭州聋人黑道非常猖獗。确是国内大多数城
市聋人就业情况的缩影。

苏州聋人约一万多名，尽管当地国企不算景气，但吸纳外资高于厦门、珠海、汕头
和深圳四个特区的总数，就业机会较多，故该市聋人就业率自然较高。大凡三十岁
以下的成年聋人几乎能找到工作，极少靠父母及亲朋好友帮忙安排就业。苏州聋人
年收入达三万元的约有一百多人，点当地聋人总数的1%，而上海五十万聋人，年薪
在三万元以上的约四百多人，占总数的0.15%。可见苏州聋人生存状况比相对上海
好一些，当地好几百名聋人人用自己打工赚来的钱购置新房，这情形在全国各地聋
人中很少见。有位曾去欧美旅行的香港聋人片面认为大陆聋人极端贫困，当他到苏
州游玩时，得知苏州很多聋人有能力购房，非常惊讶，说在欧美聋人群体几乎找不
到这种情况。苏州聋人就业机会比全国任何地方多，且就业状况较好，这使苏州聋
人黑道几乎没有生存市场，但当地聋人职业分布不如上海广泛。具备绘画基础的苏
州聋人过多集中在台商经营的动画公司，而在其他行业工作的较少。三十五岁以上
的苏州聋人大多数就业相当困难，确与外企不乐意聘用大龄聋人有关。学历不高的
聋人容易找到工作，反而聋人大学毕业生找适合的工作却很困难。因苏州大多数外
企为制造业，提供体力就业的机会相当多，高学历的聋人最好去上海就业。

长江三角州外企的聋人员工收入不菲，工作环境相当优越。洋老板用人观很简单：
只要你对公司有用，立刻被录用。不象国内一些用人单位看重表面的东西，如学
历、残疾等。当地经常出现只有中专学历的聋人居然通过面试，而高学历健全人反
而落榜的怪现象，一些进外企的聋人自我感觉良好。其实外企注意成本与效益成正
比，洋老板就以中专生的报酬录用中专生做大学生能做的活儿，绝不会以大学生的
报酬录用大学生做中专生能做的活儿。但是，聋人真正成为高级职员却寥寥无几。
大多数聋人仍停留在低层岗位，工作年限往常不超过二、三年。都是吃青春饭的。
据了解，沪杭苏外企聋哑员工年龄超三十五岁以上的极少。一些外企出现同工不同
酬的现象，尤其是台商经营的企业，存在很严重的歧视残疾人问题。有一个杭州重
听人去一家台商广告公司打工，由于表现杰出，被台老板破例提拔设计总监，按市
场人才工资行情，他的收入应该在五千元左右，但他月薪却不足一千五百元，最多
时达二千五百元。台资动画公司经常让聋人员工加班并不给加班费，公司出资选一
批员工到韩日培训，却没有一个聋人。私营企业的聋人打工者数量不断增多，他们
大多数处境不容乐观。不仅劳动强度比健全同行大，而且收入比健全同行少很多。
在某家广告公司打工的聋人大学生劳动强度比健全同行大一倍，而收入不及后者的
一半。属于劳动力密集性质的服饰、机械加工的私营企业中，聋人打工者的处境更
差，不仅收入比健全同行低，而且被老板无谓拖欠工资时有发生，他们还面临随时
被辞退处境。有个私营企业老板为了逃避交税，招一些聋人员工，捞个福利企业名
称，享受国家减免税收的优惠政策，但却聋人干最脏、最苦、最累的活儿，给聋人
的报酬少得可怜，有的甚至接近低保。

在机关及事业单位工作的聋人职员不仅收入比私营企业的聋人打工者高，且相对稳
定。他们几乎靠关系进入机关及事业单位的，不同于完全自身实力闯入外企的聋人
员工。在机关及事业单位供职的聋人，工作时间稳定，很多人积极报名参加，二年
前全国残疾人职能选拔比赛，很多获名次的聋人大多数来自这一类聋人群体。但他
们机关和事业单位工作也遭受一些不公平的待遇。聋人公务员和聋人教师工作任务
比健全人重，升迁却比较困难，能得到中级职位的几乎寥寥无几，因为聋人好对付。

随着改革的深入，大批本来实力就弱的福利企业纷纷破产、倒闭，大量聋人失业，
此时许多新毕业的聋人大学生就业无门，新闻媒体经常报告这类情况。但有些小学
程度的聋人靠父母亲戚关系进好单位，谋取稳固的工作，这深深地挫伤了年青聋人
继续学习的积极性，有的自暴自弃，认为有学历不如有关系。这是造成黑道聋人向
高学历、高智能发展的根本原因。聋人就业问题不解决是造成聋人犯罪增多的主要
原因，而聋人犯罪增多又造成社会对聋人的印象不佳，社会对聋人偏见越多，设置
的人文障碍越多，严重影响聋人的生存状况，就会造成聋人犯罪越猖獗，如此恶性
循环。聋人出路在哪里？改变聋人状况仅仅靠加强法制教育吗？

其次，聋人学校初等教学质量实在不敢恭敬。普通健全中学生能在短短一个小时内
写完千字作文，绝大多数聋人学生做不到这点。三所聋人大学的专业范围较窄，只
有绘画创作、平面设计和电脑软件操作，三所聋人大学毕业生综合能力与健全人大
学生相差较远。特教质量不能保证，严重阻碍聋人广泛就业。必须加大特殊教育的
改革力度，改变特殊教育落后的现状，大力提高聋人的文化水平和职业技能。