“四化同步”发展新型城镇化（推进路线部分）

（一）深入推进新型城镇化与新型工业化的互动发展。

1 、新兴产业是经济增长的重要推进力。随着城镇化的发展离不开产业的支撑，离不开产业结构的优化升级，在新型城镇化过程当中，大力发展先进制造业以及信息技术生物新能源新材料新能源汽车等战略性新兴产业以及现代服务业，努力改造传统产业，坚决淘汰重污染产业，始终坚持走新型工业化道路，这既有利于提升资源的利用效率，促进经济的发展，为新型城镇化提供产业基础，同时又有利于保湿护和改善生态环境，促进社会经济低碳绿色循环发展。从而有利于人口经济资源与环境的协调发展。

2.科学谋划产业发展，不断优化产业布局。按照各地区资源禀赋条件，生态环境承受能力，国家经济社会发展需求进行科学布局，逐步形成城市群与城市群之间、城市与城市之间、城市与农村之间，大城市和中小城市之间形成分工协作、优势互补的产业格局。具体说来，大城市要加快转型升级、大力推进新型工业化，建立健全以先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业为主的产业带头作用，形成增长极。中小城市要注重优化资源配置，加强基础设施建设和公共服务设施建设，壮大当地特色产业，培养龙头企业，发展优势项目，提升质量、集约用地，依据自身优势与大城市的区位距离，科学谋划未来发展道路。

（二）不断推进新型城镇化与信息化融合发展。

信息化是推动工业化新型城镇化与农业现代化的催化剂，对上述三者具有良好的推动作用。在新一轮的新型城镇化推进过程当中，要素充分发挥，信息化的引领和带头作用。深度进行融合。具体说来，可以从以下三个方面加强信息化。

1、充分发挥信息化在城镇化当中的应用，推进云计算、大数据、物联网技术在信息化当中的作用，推进城市管理信息化。努力实现城市管理的互联网化、智能化、数字化，为社会发展提供良好的社会环境，大力推进电子政务，使得政府管理的水平公开化、透明化、规范化，提升社会治理的水平。

2、完善信息化基础设施建设，将城镇化规划和新型农村社区规划统一起来，建立一个有城乡一体化发展的信息规划。尽可能多的规划融合为一体。逐步建立起城乡一体化的信息化基础设施体系，充分发挥信息化的产业推进功能以及社会服务功能。

3、加强信息化人才队伍建设。信息化技术在新型城镇化中的应用和推广需要专业的人才来推动。可以说人才是信息化发展的关键要素。我们不光要加强尖端信息化基础的研发能力,培养这方面的人才，而且要加强信息化技术应用型人才的培养。

（三）持续推进新型城镇化和农业现代化的协调发展。

目前的状况是农业现代化的水平远远落后于城镇化，成为“四化同步”的掣肘，同时农业现代化程度不高，也拉低了城镇化的发展速度，要强调二者的协调发展，而不是片面的强调城镇化。解决农业现代化发展的资金、技术、政策等保障体系，促进农业生产的规模化、机械化、集约化经营，尽力解决城乡要素交换不公平，基础设施投入不到位，收入分配不公平的现象。

具体来说：概括为以下几条：

1、推进农业产业化发展推进产业发展始终是解放生产力的关键，各地要根据各自优势发展特色、高效、生态、安全的农业产业，突出发展生态有机农业、农产品深加工及农业观光，引导城市先进管理理念、经营方式、经营人才等向农村转移。推进农业产业化发展，充分发挥农业现代化对新型城镇化的基本保障功能。

2、深化土地制度改革土地是农民赖以生存的保障，也是城镇建设的重要载体，因此，土地能否集约利用是影响新型城镇化与农业现代化协调发展的重要因素，为了实现这一目标，必须深化土地制度改革，最优的土地安排必须是即有利于农业的规模化发展又有利于农业的可持续发展，者需要进一步整合规划土地，探索土地流转方式，合理分配土地增值收益，提升集约化水准，缓和城市用地和农村用地的矛盾。

3、培育新型职业农民新型城镇化和农业现代化

农业现代化和产业化需要各种农业人才的支撑，也对农民的素质提出了更高的要求。但是，针对目前普遍存在的农民意识不强，经营理念不足，文化程度不高的现状，需要大力发展，农民职业教育，培育新型职业化农民，对于不同岗位的职业化农民进行上岗培训，掌握农业现代化，管理，产业化，等需要的各类知识以及技能，使得我们的农民能够，既懂生产，又懂经营，又懂管理。这对于农业现代化是一本万利的好事。