2020高考政治热点“垃圾分类”怎么考？高一高二也要看

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// 时政热点 //

（一）国家主席习近平对垃圾分类工作作出重要指示
2019年6月初，国家主席习近平对垃圾分类工作作出重要指示。习近平强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。

习近平指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。

近年来，我国加速推行垃圾分类制度，全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显，46个重点城市先行先试，推进垃圾分类取得积极进展。2019年起，全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。

（二）对不分类投放垃圾说“不”：北上广深相继立法，中国进入垃圾分类“强制时代”

只有积累更多好模式、好试点，才能引领更多人养成垃圾分类的好习惯、形成新时尚。为此，北京、上海、广东、深圳等超大城市先后就生活垃圾管理进行修法或立法，通过督促引导，强化全流程分类、严格执法监管，让更多人行动起来。有专家将这形容为垃圾分类进入“强制时代”。

上海

《上海市生活垃圾管理条例》已正式开始实施。这个条例之所以引人注目，在于其标志性意义：在进行20多年倡导工作后，上海率先将垃圾分类纳入法治框架。

通过立法，上海市明确了可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾4种生活垃圾分类标准，旅店、餐馆不得主动提供一次性用品，首次明确对生活垃圾全流程进行分类，确立分类投放管理责任人制度和相应法律责任等。比如，个人如果混合投放垃圾，最高可罚款200元；单位混装混运，最高可罚5万元。

北京

在5月底召开的北京市十五届人大常委会第十三次会议上，北京市人大城建环保委员会建议，尽快修改完善《北京市生活垃圾管理条例》，依法推行垃圾强制分类，对违反垃圾分类规定行为设定相应罚则；杜绝混装混运现象，明确“不分类、不收运”的倒逼机制。

《北京市生活垃圾管理条例》早在2012年3月就开始施行。不过根据相关调查，对条例具体内容有了解的北京市民占比不足两成。

北京市社会科学院副研究员吴向阳对记者表示，此次修法意味着垃圾分类治理机制将出现重大变化。他认为，北京市生活垃圾分类效果一直不太理想，很重要一个原因是以前主要靠宣传倡导，缺乏强制力。此次修法将让不分类的人真正受到法律约束、遭受损失，将极大提升人们垃圾分类的动力。

深圳

在深圳，《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定（草案）》已完成向社会征求意见，立法工作正在紧锣密鼓进行。其中，楼层撤桶、个人未分类投放生活垃圾罚款提高了10倍等规定，引发热议。

广州

在广州，《广州市生活垃圾分类管理条例》于去年7月1日起实施，常态化执法检查成为重要抓手。8月下旬，一个广州市民因不分类投放大件垃圾，被城管执法部门罚款200元，成为广州第一个因触犯该条例而被处罚的个人。

“相对于罚款，目前更重要的工作在于打通垃圾分类各链条。”广东省社科院环境经济与政策研究中心主任曾云敏对记者表示，应该通过建立完善机制，让居民尽快了解如何进行垃圾分类以及垃圾的去向。

（三）垃圾分类，创建美丽家园
2016年底，住房和城乡建设局开展垃圾分类工作，截止目前，134家央企单位，27家中央单位，27家驻京部队和各省直机关已全面推行生活垃圾分类。2019年，我国将在46个重点城市继续加大生活垃圾分类处理设施建设投入，满足生活垃圾分类处理需求。目前46个重点城市分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾系统正在建立，到2020年底，先行先试的46个重点城市基本建成垃圾分类处理系统，2025年前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。

近日，住房和城乡建设部印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类的工作的通知》，部署全国地级及以上城市要全面开展生活垃圾分类的各项工作。

“生活垃圾分类工作任务艰巨，不可能一蹴而就。”住房和城乡建设部城市建设司副司长张乐群表示，下一步，住房和城乡建设部将加快生活垃圾分类设施建设，完善垃圾分类计数设施标准。加强法制建设，通过推动立法加强源头减量，提升生活垃圾全过程管理水平。

垃圾分类，指按一定规定或标准将垃圾分类存储、分类投放和分类搬运。从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用。

// 热点解读 //

1.经济生活
（1）我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生活方式、生产方式。垃圾分类不仅提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用，从而起到节约资源保护环境的作用。

（2）中国特色社会主义进入新时代，新时代我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对优美生态环境需要已经成为这一矛盾的重要方面，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。随着经济的发展和人民生活水平的提高，垃圾问题日益突出。

（3）全面推动绿色发展。绿色是大自然底色，绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。垃圾分类回收能够减少污染、变废为宝，源源不断创造综合收益，实现经济社会可持续发展。

（4）树立正确的消费观，提倡绿色消费。对垃圾分类回收，循环再生、节约资源、减少污染，正是绿色消费的应有之义。

2.政治生活
（1） 我国的国家性质。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量，就是要满足人民日益增长的优美生态环境需要。

（2） 政府要积极行使生态文明建设职能，正确处理好经济发展与生态保护的关系。住建部发出通知，部署和指导全国的垃圾分类工作，正是贯彻绿水青山就是金山银山的理念，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。

（3） 民主管理的知识。在城市，居民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要把垃圾分类纳入社区自治内容，明确主体职责，充分调动公众和管理者的主动性和积极性，逐步养成“减量、循环、自觉、自治”的行为规范，创新垃圾分类处理模式，成为垃圾减量、分类、回收和利用主力军。

（4） 公民参与政治生活要坚持权利与义务的统一，个人利益与国家利益相结合。作为垃圾分类的行为主体，公民在享有排放权力的同时，应承担源头减量、分类储存、分类投放和缴纳排放费等责任与义务，履行源头减量与排放控制的监督义务，逐渐形成自觉、资源、主动与合适排放垃圾的生产生活习惯。

3.文化生活
(1) 文化的作用。文化作为一种社会精神力量，能够在人们认识世界改造世界过程中转化为物质力量。对社会的发展有很大影响。先进健康的文化对社会发展起促进作用。实施垃圾分类，倡导环保意识、生态意识，让生态环保思想成为社会生活中的主流文化，既充分利用有限资源。实现经济效益，又有利于建设美丽家园。

(2) 践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，人与自然是生命共同体。生态环境没有替代品。用之不觉，失之难存。正确垃圾分类，是建设美丽家园，促进人与自然和谐共生践行社会主义核心价值观的应有之义。

(3) 国无德不兴，人无德不立。加强思想道德建设，建设社会主义精神文明。要增强全民节约意识、环保意识、生态意识、培育生态道德和行为准则。开展全民垃圾分类行动，动员全社会都以实际行动减少能源消耗和污染排放，为生态环境保护作出贡献。建设生态文明，功在当代，利在千秋，让我们从自己从现在做起，把接力棒一棒一棒传下去。

4.生活与哲学
（1）住房和城乡建设部印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类的通知》，体现意识的能动作用，具有目的性计划性自觉选择主动创造性，也体现正确的意识推动作用。

（2） 自然界的存在和发展是客观的，要自觉树立顺应自然、尊重自然、保护自然、与自然和谐相处的观念和意识。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。我国688座城市，三分之二被垃圾还带包围。这些垃圾埋不胜埋，烧不胜烧，造成了一系列严重危害。垃圾分类是解决垃圾围城问题的有效措施，也体现了联系的关断，要充分认识生态和文明的关系，重视生态文明建设。

（3）垃圾是放错了位置的资源，通过垃圾分类回收，实现从垃圾到资源的转化。体现了矛盾就是对立统一，矛盾具有普遍性和客观性，要求我们承认矛盾，分析矛盾，积极寻找正确的方法解决矛盾。

（4）矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析，不同类型的垃圾有不同的回收处置方法，所以必须正确分类。

（5）要理顺垃圾分类的工作环节及相互关系，做到分工细致、流程简化、条理缜密、管理有序。要坚持先易后难，原则体现了尊重客观规律与充分发挥主观能动性的统一。循序渐渐也能体现量变质变关系，注重量的积累。

（6）住建部部署垃圾分类工作，现在46个重点城市试点，然后总结经验全国推广，体现了矛盾特殊性与普遍性的辩证关系，要坚持共性与个性，一般与个别的有机统一。

（7）事物的发展是前进性和曲折性的统一。生活垃圾分类工作任务艰巨，不可能一蹴而就，短期内会给群众带来一定的不便，人民群众对事物的理解接受也有一个过程，但我们必须坚信这一工作必将深入人心，取得巨大的成功。

（8）正确的价值判断和价值选择是符合客观规律和人民根本利益的。建设美丽家园是人类的共同梦想。面对垃圾围城的困境，我们必须做出正确的价值判断和价值选择，把垃圾分类工作化为自己日常的行动。

// 命题猜想 //

（1）运用“公民参与政治生活的基本原则”的知识，说明公民参与垃圾分类中应有的行为。

A坚持权利与义务统一的原则。公民有制造垃圾的自由，也有垃圾清理和分类的责任。

B坚持个人利益与国家利益相结合的原则。公民应积极参与垃圾分类工作，努力改善环境，自觉维护国家和社会治理。

（2）从文化的特点角度，说明垃圾分类宣传教育的必要性。

每个人的文化素养不是天生的，通过教育可以培养居民分类投放的文明行为习惯。

（3）垃圾分类处理如何坚持整体与部分统一。

部分的功能及其变化会影响整体的功能，必须重视部分作用，用局部的发展推动整体的发展。通过搞好垃圾分类的各个环节提升垃圾分类的处理能力。整体居于主导地位，整体统率着部分，具有部分没有的功能，应树立全局观念，立足整体，统筹全局，推动生活垃圾分类，促进各环节有机联动，成功破解垃圾围城难题。

（4）从唯物论角度谈谈如何推进垃圾分类工作。

A 从当前垃圾分类工作的实际情况出发，制定和完善有关法律法规和标准体系，加强垃圾分类宣传教育；

B把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，推进垃圾分类工作既要反对急于求成，又要反对安于现状。

// 热点试题 //

参考答案与解析

1.A街道上的树叶属于可以分解的有机物，属于厨余垃圾；碎玻璃、废塑料属可回收利用垃圾；荧光灯管、灯泡内含有汞、铅、镉等重金属等有害物质，与过期药品、化妆品同属有害垃圾。
2.C厨余垃圾是指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括丢弃的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等，其内大多含有丰富的有机物。高有机物含量的垃圾经过严格处理后可作为肥料、饲料，也可产生沼气用作燃料或发电，油脂部分则可用于制生物燃料。但从数量来看，大量厨余垃圾的最好去向是制有机肥、回归农田。

3.D有分类回收箱，往往有垃圾分类标准；生活垃圾数量庞大，并不影响小区居民分类投放；垃圾分类回收箱使用效果不佳，可能与居民环境保护意识差、生活垃圾种类较多有关。

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