历经9年建设,港珠澳大桥通车在即,珠海澳门到香港的通车时间从3小时变成40分钟,三地人民欢欣鼓舞,充满期待。然而,有人欢喜有人愁。大桥通车便利了三地人民来往,却也顺带冲击了一些产业。其中,影响较大的就是澳门机场和珠海机场,因为大桥通车后,珠江西岸旅客前往香港机场非常方便,澳门和珠海机场的发展空间,将有可能被大大挤压。
与此同时,一水之隔的深圳机场和香港机场,正在你追我赶地建设第三跑道;100多公里外的广州机场,刚刚启用T2航站楼,正在紧锣密鼓筹划建设第5、第6跑道。甚至有传闻,广州正在筹划建设第二机场,以追上北京和上海双机场的“标配”。这三个大机场之间的军备竞赛,伴随着空域分配和客流抢夺,甚至还多次闹到国家民航局,吵得非常激烈。
粤港澳大湾区机场群包括广州白云、深圳宝安、香港、澳门、珠海金湾、惠州平潭以及深圳南头、珠海九州、中山三角等多个民用及直升机场,机场密度远高于每10万平方公里2.3座机场的全国平均水平,由于机场密布,被称为世界上最为复杂的空域。香港机场和深圳机场直线距离只有37公里,香港机场往西34.5公里,是珠海机场,往西南39公里则是澳门机场。这5大机场之间多年来的竞争与合作,堪比一部精彩纷呈的宫斗剧。
首先PK一下吞吐量。香港和广州常年形成双寡头之势,而深圳乘着经济爆发式增长的东风,增速迅猛。珠海与澳门虽然增速也很快,但毕竟基数较小,与前三名差距较大。惠州机场为军民两用,属于各大机场的补充和分流,不作分析。
先说说最委屈的深圳机场
作为粤港澳大湾区新晋的GDP头名、五大经济特区之首,深圳坐拥200多家上市公司,远超香港和广州,经济非常活跃,往来客流量也很大,按理说应该有一个与其身份地位相匹配的国际型大机场作为配套。但由于历史原因,深圳机场建设得比较晚,它的发展一直受到香港和广州机场的两头挤压,可谓生长得相当憋屈。据机场有关人士透露,目前深圳机场一年4561万人次的旅客吞吐量中,仅4%为国际航线;约85%的深圳出入境客流量,要借道香港或广州。而香港机场每年493万吨货运吞吐量中,大约有7成是来自深圳的需求。
作为相距仅30公里的隔邻居,长期以来,深圳机场和香港机场之间的分工非常清晰,深圳机场专注国内航线,而香港专注国际,双方相安无事好多年,还曾计划建一条连接两个机场的快轨,只需要23分钟,但该计划并没有付诸实施。
随着近几年经济的快速发展,深圳已成为我国重要的高新技术研发和制造基地、国际贸易中心和经济创新中心,产业发展深度参与全球分工,拥有华为等高新技术企业4700家,在深投资的世界500强企业超过260家,国际交流频繁,需要在更大范围、更高层级集聚配置资源,特别是落户宝安的国际会展中心和国际会议中心更是亟需洲际航线的支撑。深圳科技企业众多,科技企业就要求速度快,时间就是金钱,转道香港毕竟不如在深圳更方便。深圳机场能否提供高强度的快捷服务,关系到这些企业能否保持竞争力。
另一方面,民航每产生1元的经济增加值,可以转化为其他行业11元的增加值,因此各地政府对航空有着非比寻常的重视。
因此,深圳市决定集中各方资源,打造国际航空枢纽,这一定位在2016年3月获得全国人大“十三五”规划纲要批准。2016年8月26日,深圳市委六届三次全会指出,深圳要开通更多国际航线,为集聚配置全球资源要素提供支撑,计划到“十三五”末,深圳机场国际旅客吞吐量占比从目前的4%提升到10%。鉴于目前双跑道的容量已经接近饱和,深圳机场决定上马第三跑道。
然而,这个雄心勃勃的计划面临着香港和广州的双重阻力。
跑道容易建,只要资金充足;关键是飞机能飞得起来,即有足够的空域。打个比方讲,停车场容易建,想建多大都可以,关键是车从停车场出来之后,能快速上路并且顺畅地开走,否则就会造成堵车。空域,就好比“路权”。没有足够的空域,建再多跑道也是白搭,飞机飞不起来,形成拥堵。
深圳机场的空域,就长期受到香港机场和广州机场的双重挤压,其中尤以香港为甚。用大白话讲就是,没办法,挨得太近了。而目前珠三角的空域结构,已经相当复杂,可谓全球最复杂空域,没有之一。
深圳机场的第三跑道还在规划和申请中,香港也在紧锣密鼓地筹备自己的第三跑道,并且已经抢先开工,目前正在填海造地。
香港积极建设第三跑道,是为了维护自己国际航运枢纽的地位,这是香港少数几个尚有竞争优势的领域之一。据估计,香港第三跑道施工期间将创造1.39万个工作岗位,2030年可创造1.23万个直接职位和16.5万个间接岗位,每年增加300亿港元收入。对于700万人口的香港,可谓举足轻重。
港深争建第三跑道的背后,其实就是城市经济命脉之争。
按深圳机场有关人士的分析,在现有条件下,深圳新增第三跑道的空域问题,可以通过引进新技术等办法解决。但关键在于,按香港机场第三跑道的选址,通航之后,势必进一步挤占深圳、澳门、珠海三个机场的空域。用该人士的话讲,“按香港机场的规划,深圳机场一半的飞机都不要飞了”。
“实际上,深圳方面一开始就对香港机场的选址有异议,香港完全可以选择一个对深圳影响比较小的位置, ”有业内人士称。此外香港机场跑道方向与深圳和澳门机场呈90度角,这样三个机场的航班升降就会互相制约。
内地方面通过提升技术挖掘潜力,也曾向香港推荐新的升降导航系统,事实上,双方都使用广州民航设计院的技术方案,但是香港方面并未采纳内地方面的建议。
由此深圳不少业内人士猜测,香港方面目的是为了在自己发展的同时限制深圳航空竞争力,“不然跑道建起来了,可能面临客源不足的窘境”。
现状是,港深两个机场都要建第三跑道,都要填海造地。香港已经开工,但要8年后才完工;深圳还没获批开工,但工期较短,只需3年即可通航。因此,两大机场的较劲和赛跑,只有时间才能分出胜负。
广州VS深圳
作为千年古城和年轻的新贵,广州和深圳之间也有很多的纷争和纠葛。虽然相距100多公里,深圳和广州都属于民航中南局管理,而且定位悬殊,在出现流量管制(“空中堵车”)的时候,深圳都要给广州让路,这也就罢了,毕竟不是本质问题。关键在于,广州机场牢牢握住了很多航线资源,让深圳难以见缝插针。
据财新网报道,广东省政府近来有意对广州、深圳、珠海三大机场进行一体化重组,并将其交由广东机场集团统一管理。
因为近年来,广州机场客流增速较慢,国内第三的排位受到威胁。广东省高层希望广州机场想办法保住老三的位置。对此,广东省国资委一度提议:三大机场合并后,广州机场已有的国际航线,深圳不必再开设。
按此提议,深圳机场现有的38条国际级港澳台航线中,有32条都“不必再开设”了,能够“幸存”的只剩下6条。
届时,广州机场第三大枢纽的地位暂时保住了,但是深圳机场将从国家规划中的“国际航空枢纽”,一下子退到国内三线机场的地位。
深圳方面对此强烈反对,认为以行政力量而非市场力量主导机场合并,无异于重走计划经济老路。深圳要打造国际化城市,倘若外宾来访还要绕道广州或香港,显然是深圳市政府不愿看到的。
目前深圳拥有近300家上市公司,在全国各城市中排名第三,而广州仅拥有不到100家上市公司,在全国各城市中排名第六,位于北京、上海、深圳、杭州、苏州之后。
作为一个华南地区上市公司总部最密集的地方,深圳的国际商务交流十分频繁,深圳人出国如果需要跑到100多公里外的广州的搭飞机,无疑会成为一个国际笑柄。
况且,目前深圳在紧锣密鼓筹备建第三跑道,如果降级为国内三线机场,客流量将会大幅下降,那将会造成巨大的资源浪费。
这一消息传出之后,在社交平台上涌现出了网友们如潮的吐槽。
不过,深圳市政府的领导们也不是吃素的,估计这只是广东省和广州市某些领导们的一厢情愿,深圳机场自主发展的势头,应该是无法阻挡的了。
澳门VS珠海
乘飞机到过澳门和珠海的人,经常会抛出这样一个问题:澳门和珠海两个弹丸小城,挨得这么近,为什么要各自建一个机场呢,这不是巨大的浪费吗?没错,他们问得很有道理,事实上这两个小城市的确想过合建一个机场,并且来来回回谈了很多轮。可惜,由于各种历史条件限制,最终走上了各(chong)自(fu)建设、独立发展的道路。
早在1979年12月,澳门就经港澳办会同有关部门向国务院提出过合建国际机场的意向。后来在80年代,又陆陆续续跟珠海有关部门谈了三次。据珠海前市委书记梁广大回忆,澳门赌王何鸿燊、前国务院总理李鹏等都非常看好两地合建机场这个意向,并且多次亲自参与协商。双方一致认为合建机场可以节约成本,又能充分发挥机场作用,通过调研选址,认为珠海小横琴岛是最合适的位置。约定双方各自出钱修建一条通道,各建一座桥,澳门那边的是通往氹仔的,珠海这边跨越马骝洲水道入湾仔。各自出钱,各自境内按各自法律条规管理,不收土地费。
但最终,澳葡当局对珠海提出的三个条件有看法,即:1)跟外国签航空协议时,需报我方批准;2)飞机进入我领空时,要向我方报告;3)只能民用不能军用。澳门感到受到制约,对合作问题不表态。后经过多次沟通,仍不没有下文,最终不了了之。
结果就是,两个机场都在中央的大力支持下(双方都没能力建),分别建成。在海峡两岸长期不通航的年代,澳门机场曾经是台湾同胞进入珠江西岸的门户,享受过一段红利期,但在两岸直航之后客流量严重下滑,不得不引进廉价航空以维持运营。澳门机场也总是一副爱来不来的高冷姿态,从未像香港机场那样,竭尽全力便利乘客,招揽客源。从大陆前往澳门乘坐飞机的旅客,必须在口岸排长队,接受两道边检检查,而不是像香港一样,在机场划出过境区,乘客坐船到机场,无须经过市区,也无须办理出境入境手续。
珠海机场,则被迫建到远离市区的三灶镇,长年被旅客抱怨路途遥远,坐车麻烦。由于一直被大部分旅客作为排在省港澳之后的第四备选出行机场,长期徘徊在航班少、价格高、年年亏损的状态,直到2006年委托香港机场管理局经营、励精图治之后,才开始扭亏为盈。在最近十年国内经济蓬勃发展的背景下,珠海机场逐步拓展航线,增加客流量,到2017年终于在旅客人数和货运量上双双超过澳门机场。但直到目前为止,珠海机场依然没有国际航线,依然是个三线国内机场。
如若当年两地能放下包袱,合作共建一个机场,则澳门省了填海造地的钱,获得充足客源;珠海获得国际航线,形象地位大幅提升,而且机场离市区很近,乘客体验好。可惜,这一切都只是如果。
港珠澳大桥通车之后,航线众多、高效便捷、口碑上佳的香港机场,势必会抢占澳门和珠海两个小机场的大量客源。不知道将来,这两个机场又会分别采取什么样的应对措施呢?
写在最后
粤港澳大湾区,一个充满活力、蓬勃发展的区域,一个有望成为经济规模最大、综合实力强劲的世界级大湾区。广深珠港澳这五座城市、五大机场的竞争与合作,还将继续,并极有可能更加激烈。作为吃瓜群众,让我们拭目以待吧。反正不管谁的赢面大一点小一点,我们作为乘客,只需要用脚投票、用钱投票就好,让竞争来得更猛烈一些吧,O(∩_∩)O哈哈~