2012年公务员联考申论真题解析 城市管理和狂犬病问题

（三）根据“给定资料4”中的媒体报导，概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出你的解决建议。（25分）

要求：1.对存在问题的概括准确、扼要；2.所提建议具体简明、有针对性；3.不超过500字。

2012年公务员联考申论真题解析 城市管理措施和狂犬病问题

— 参考答案—

情况概述

某市H区拥有各类犬37万多只，暴发狂犬病疫情，截至目前，11人死亡，6200多人受伤，形势有恶化的趋势。当地政府部门为控制疫情，捕杀了三万多只狗，但执法措但引起了社会公众的不满。

问题

第一，狗主人未尽到日常管理义务，缺乏宠物检疫的意识导致大量狗未检疫上牌，且随意遗弃造成大量流浪犬是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。

第二，政府对于养犬的日常管理比较松懈。

第三，以“杀狗”代替“防疫”的执法措施以及打狗行动扩大化做法不合理。

第四，根本上动物保护立法不健全。

对策

第一，通过宣传提高民众的依法养犬的意识，并督促民众依法养犬，加强日常防疫与管理。

第二，政府应当加强犬类的日常管理，严格执行伴侣动物登记、年检制度、防疫制度，凡未检疫登记的，一律限期登记检疫。逾期未办理登记检验的，追究法律责任。

第三，爆发疫情也要注意执法行动的合理性。对于已经患病并威胁公共安全的狗可以予以消灭；对于没有攻击性的狗和看护好的狗，可以责成主人隔离治疗；打过疫苗的狗，要求狗主人加强管理。

第四，建立健全动物保护立法。

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