构建新型政商关系开创扶助共赢新局面

构建新型政商关系开创扶助共赢新局面

近日，深圳市龙岗区政府颇为头疼，因为该区最大的公司华为不断外迁。与此同时，旁边的东莞却非常开心，因为2015年华为终端（东莞）有限公司成为东莞营收和纳税的第一大户。一个为在自己地面上长大的企业留不住感到担心，一个出台各种政策支持招商引资的外来户发展，有人欢喜有人忧。

实际上，这个问题并不仅仅是深圳市龙岗区的问题，而是经济社会发展过程中大部分制造业城市都会面临的一个问题。随着一个企业的发展壮大，尤其是制造业的发展，在更大范围内甚至全球范围内进行更优的资源配置是企业的必然选择。比如汽车生产厂家，在全球各地建厂，本部的主要力量用在研发上，将产业链低端转移到人工成本、原材料成本更具优势的其他国家生产，实现全球资源的有效配置。华为也是如此，也应如此。

作为企业成长的出生地深圳市，应该理解企业发展的大势，顺应企业发展的诉求，但这并不是说深圳不应该挽留华为，相反，深圳应该积极支持华为等企业将产业链高端部分留在本地，帮助企业将产业链低端的生产环节转移到条件更优越的地方去。这是客观条件限制，也是发展的必然选择。一方面，深圳的某些区位优势正在丧失，比如人工成本、原材料成本等等，更重要的是，作为制造业企业，要发展壮大需要土地扩建厂房，而深圳的辖区面积狭小，土地供应困难；另一方面，高附加值的生产环节对于土地的需求弹性小，深圳的创业创新氛围优越，更适宜将企业的高端产业链部分挽留下来。

要做到这些，就需要构建新型的政商关系，开创扶助共赢的新局面。当前，我国政府正在不断推进简政放权，构建服务型政府，正是要为企业做好服务，从投资、税收、退出、监管等全流程全面改善政商关系。这就需要政府首先要精准把脉企业诉求，对于企业发展的阶段，发展的战略进行精准把脉，多听听企业的声音，对于其合理诉求积极予以满足。其次，要把脉政府自己，搞清楚自己的优势劣势，不要让“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”的情形发生，将优势发挥的更好，将有条件改变的劣势进行改善。最后，要加强全链条的综合管理力度，净化市场环境，维护企业合法利益，同时树立起政府形象。