牵手计划无锡学习记之二｜益见
南阳益博社会工作服务中心 王玉
2018年11月20日，晴，周二
今天早晨是朦朦胧胧的雾，比昨天淅淅沥沥的雨风格不同。六点四十起床，只听到车流声，回望江南大学和周边的建筑风景已经虚幻了百分之七八十，隐隐约约看见一条柏油路和一些高层建筑的楼顶。到七点多太阳才收了一些雾气，显得明亮不少，周边亮堂起来。
牵手计划作为社会工作机构成长、项目示范、能力提升的重要载体和平台，已经开展一年。再次相聚美丽的无锡，结识新朋友，不忘老朋友。走着走着感觉都老了，这一批有好多名牌院校的社工系学生，譬如同室的刘备备，昨晚就聊了很多。益博社会工作实践性更强一些，而这些年轻人理论素养更多一些。叙事治疗上给我们讲了很多源流，对于讲好益博老年人社会参与故事更有裨益。研修班前，商丘的陈星宇老师见面做了交流。这个因为牵手计划结识的老兄老师，独居慧眼，在心理服务体系和社区精神康复、医养结合和社工服务等方面积累了丰富的经验，包括政府采购、机构增量、人才培养等方面延伸服务触角。
开班式简朴。会上，无锡民政局党委副书记、副局长马建致辞，欢迎来无锡召开2018 年社会工作高级研修班。江苏省民政厅刘彦君做讲话，民政厅社工处副处长叶青主持开班式，按学员手册进行了分组处理，江苏社工协会李振鑫任班长，清流社工孙林林任副班长，还有六个小组长。
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开班式上，刘厅长对江苏社会政策创制、社会工作领军人才和牵手计划示范、社会工作服务项目的进展给予肯定。指出社会工作服务是一个专业化的服务，要有一个社会工作跟其他服务工作不一样的地方，体现专业性，不同于其它部门一事一时的服务。民政部门作为业务主管机关，要发挥牵头领导作用。一个活动，我们的方向要把握好，不同于一般的志愿者，必须有系统思考和制度安排，把零碎的东西，通过一种形式统领起来，把其他福利性政策挂钩，包括上学、购房等。围绕党委政府中心工作积极培育社会工作服务机构。积极营造良好氛围，汇编社会工作报告，评出江苏50名最美社工和江苏社工领军人才。资金补贴不可复制，但是经验可以细化学习。
社会工作处于快速发展，爬坡过坎的关键时期。社会工作政治性政策性群众性很强的社会服务。此次机构改革后，民政工作更加聚焦，民政工作优抚、救灾、老龄划归有关部门。救灾划出去适应应急处置的要求。民政更聚焦主业救急难和社会治理上，社会工作发展前景十分广阔。明确社会工作要加强服务体系制度安排，找准定位，专业方法专业理念更加精细化的服务，明确主业主责。强化社会担当，承担职业使命，通过专业服务树形象树权威，为社会工作提供专业成长，借助社会工作人才列入政策保障，提高整体素质，优化专业社会工作人才队伍，重点在城乡社区的专业开发，提供更多用武之地。
牵手计划是打赢脱贫攻坚战三年规划的一项内容，是乡村振兴战略的重要方面，必须高度重视。苏豫皖牵手计划要相互学习取长补短，注意安全。社会工作勇于担当内涵丰富，围绕社会治理和脱贫攻坚，带头示范，引领顺利实施，学习贯彻讲话精神。既要多加强理论研究与社会实践应用，有在实践中增强动力、服务中心、创新发展。
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社会治理创新中的三社联动机制是一个党委政府主推、各地社工积极参与的项目。南京邮电大学人文学院社会工作系主任副教授崔效辉围绕主题做了思考和分享。崔老师结合实际，推进基层社会治理精准化，让社会组织为广大人民群众的精准服务，走的更高更远更快。高举社会建设的大旗，在社会建设建高地，把旗帜举的更高。以南京为例，明清两代社会文化底蕴丰富，富而为人。
社会为什么要治理创新，认知水平低。没有共识，就没有达成。我们经济建设取得了举世瞩目的成就，经济建设和社会建设脱节。一年一变样，三年大变样。一旦是幼儿园出事后，全国就开始治理。这个漏洞堵住了，意外的问题又以其他形式出来。多以土豪形式出来，你除了有钱还有什么？蹭着吃蹭着喝，反正你有钱。被视为有教养有绅士 。黄仁宇，教历史，拿放大镜看，还要拿望远镜。秦汉一个帝国，唐宋，明清，三个历史三峡。可以根据现在设想，第一个三十年，一个中心两个基本点。第二天个三十年，经济发展好的地方逐渐出现两个中心，第三个三十年能建的都建完了，以社会建设为中心变成以社会工作为中心。各级党委政府发的文件，2030年达到一个目标，为夯实党的执政根基。基层社会治理战略高地。社区治理是社会治理的最后一公里。大力培育社会组织，执政根基更加巩固。
经济再往前走走不动，影响力幸福感和获得感。南京两个小孩饿死，困境儿童关爱，不要出事，南京虐童案，两级民政听证会，还是风险防空体现政府管理水平。外来人口，残疾儿童的康复，残疾人有家庭负担。在澳大利亚，采取普惠福利为形形色色的居民提供服务。党委领导、政府负责、社会协同，公众参与是一个框架安排。社会力量主要是社会组织要培育，体现协同参与作用。
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崔效辉还讲到，改革开放必须有一个思想解放和与时俱进共识的过程。南京的社会治理创新是一个有份量的创新走在全国前列。江苏的妇联密集调研。公益性服务体现公益性和实效性，用资金精力到刀刃上，人员支出要谋划到位，我的建议是人员是主要费用最低要占75%。社区居委会工作人员考证没有积极性，给予工资激励，开展针对性培训先行。
以江苏南京为例，社会治理在基层落户，必须建设守望相助、睦邻友好的中国固有社会形态。根据马斯洛的需求理论，高收入人群对家园意识更强烈，提供技术支持。不需要别人服务，但又奉献别人的冲动。譬如儿童书籍，是个动态过程，对处理掉的图书可以组织分类，在留守儿童比较多的地方建立流动图书室。自我组织自我服务主题性自我组织，高收入社区受教育程度。街道级的社会组织服务中心，抓在街道自己手里成效就差一些，建立伙伴关系的就比较好一些。招投标的形式来买，有自己，形成。社会化的筹资渠道，富而为仁。
目前经济发展主要依靠企业，社会发展主要依靠社会组织，而这两项都与企业和社会组织发展的数量和质量直接相关。开展的活动必须有预估和需求的评估，必须形成循证可测量和能前后对比的标准。对于社会工作是灵魂性的东西，必须坚持，和稀泥，坚持职业化专业化本土化的发展路径。不同时期都有中心工作，满足好出资人的需求，既要强化专业性，更好注重本土化，慢慢的把社会工作的理念渗入进去。社会工作必须有一条主线，就是助人自助的理念。人在情景中，个体是社会困境造成的，不仅做事实判断，还要做价值判断。非评判要贯穿到服务中，专业性要逐渐加强。媒体报道匿名化，拍远景匿名话出镜，尊重、接纳、被爱，形成久违了的尊重。就业促进和社会融合促进，低收入是社会融合促进，主要是帮他们社会融合促进，要让社会融合服务的传递，最终的资源来自服务，是新时期为人民服务和以人民为中心的具体实现形式，获得感幸福感提高了就拥护党的领导。党建领导，社会协调，多方动员，万众一心。三社联动核心是社会工作，依托社区服务中心，社会协同，共享联动，各种信息汇聚在这里的，依托共享资源联动，依托公益服务项目联动。
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社会工作服务项目的策划与管理是社会工作立身之本。朱眉华是华东理工大学社工系教授，深入浅出结合自己从事社会工作教学和实务的经验指出，当前做社会服务项目的策划与管理，是政府支持靠策划服务项目和养活机构的基本功，惟如此才能持续的运作下去。分享小组策划每一组头脑风暴创新项目。社会工作的面临机遇与挑战，策划的基本要素，机构怎么管理等。以华东理工大学为例，除了将近二分之一考研出国，在社会组织里只有几个，一届三十几个学生。目前，研究生去做社工机构的还不少，社会工作还要一步一步来。
初级发展阶段社会工作，社会组织可以多一些，少有以社会工作来命名的机构。2006年建立宏大的人才社工队伍。而国外社工已经成熟，主要是民间，发展变化很慢，习以为常。当前'，我国有激励的就是高级社工师。朱老师是上海最早的《社会工作实务》总编，也是社会工作师考试的出题人。现在严格意义上说题出的容易一点，通过率比较高。要保持社工证一定的品质，不然这张证就没有内涵。从行层设计和制度建构，中长期人才培养规划，保障了稳步去推进，医疗、儿童、青少年领域里的政策法规，社会暂行办法就鼓励多元化，社会工作在救助对象有社会的融合，法律法规对社会工作的推动在里面。政策法律法规最根本，社会倡导的角色，惠及更多的人，培养、评估、考核。设立博士点的学校，普通本科四百多家，社区工作者考证进入专业领域。全国的领军人才培养很重要，回归主业教书育人。当时，民政局领导要求办一家社工机构树立一个典范，创出一些品牌，闯出很多像马云一样的人。以上海为例，上海公益社工师事务所主要关注家庭，而上海的医务社工发展不错，学校社工比较难进。社会服务机构的人力成本，对社会组织带来各种各样的压力。一签可以签三年，逐年在涨，做出实效。
最大力度的扩展获取资源途径，开拓筹资渠道。社工届缺人才，花点时间社会工作的人才。人财物是要素保障面临这些机遇与挑战。多渠道去获得更多方面的支持，老做一个样子，社会服务的项目必须推陈出新。评估是检验项目实效的重要手段。每个服务项目都要建立在科学评估的基础上，结合当地中心工作，什么都做，能接什么项目都能做，这往往是发展初期，要养机构，养人。必须有比较优势的项目，只有自己主打的项目是什么很少能有人跟我竞争。查找资料文献，做循证的研究支持。头。同时要建立手绘项目进度表、避免拖拉，注重资料收集整理，避免漏一挂万。
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中国基金会2018年发展论坛在这两天苏州香格里拉大酒店举办，昨天就收到了邮件。正好乐仁乐助的赵影老师也在，其实这个活动乐仁乐仁也是主办方之一，也是收费的。能够得到邀请已经很不容易。如果时间允许，可以去看看，感受一下公益发展最新态势和发展氛围。赵影还告诉我，2018年牵手计划启动仪式正式召开，援派机构昆山乐仁公益机构创始人魏晨教授在会上做典型发言，对于社会工作而言是一个很好的奖赏。
参加一次活动能够见到好多神交已久的社工届的同仁，有的已见面，有的还没见面。商丘的陈星宇老师原来做心理辅导，目前已经形成中德心理研究院、八家社会工作服务中心、养老院等全方位介入社会服务的态势，形势喜人，因为要开商丘老龄协会筹备会。临走时跟组长建议一起和朱眉华老师合影留念，并和陈新宇老师约定加强交流，多联系，多合作。信阳启航的马丽老师和平顶山心天地的马杰老师也是初次见面，聊了聊各自工作的开展情况。
全市中心城区街道命名座谈会周四要召开，地名办来电问能否参加，因为无锡的学习而不能参加，十分遗憾。郭文学老师告诉我，他也得到邀请。我又推荐两位对地名文化有思考的老师前去参加，期望把这个社会关注度高共识度低的工作，做的尽量让大多数满意，提高美誉度和获得感。
来无锡第一天就遇到雨，感觉今天鼻塞，感冒的厉害。出去转转，看无锡电影产业园，三维数字电影、个性十足的雕塑、私人订制的服饰，还有一个皇冠开瓶器博物馆。老板收藏全世界各地的起瓶器，不过里面还有加拿大精酿啤酒设备，看起来既有艺术气息，更有文化感，这些有情怀的存在，或许就是一个大胆的想法。倘洋期间，社会工作何尝不是如此，大胆的想法，勇敢的求证，科学的反思。
