宜兴市就业创业政策实施意见出台

10月8日，《市政府关于进一步做好就业创业工作的实施意见》出台。《意见》从促进就业稳定增长、推进创新创业带动就业、统筹推进重点群体就业、加强就业创业服务和职业培训、强化组织领导等五大部分，共推出了22条有力举措，涉及职能部门超20个，堪称宜兴史上最全的就业创业工作意见。

这份举全市之力的《意见》，不仅系统梳理并科学建立了促进就业创业工作的新机制，更贴合宜兴产业实际，进一步加大了助推就业创业的扶持力度，充分激发广大群众就业创业的热情。目前，相关配套政策已在紧锣密鼓制定中。

●培育新型孵化平台

充分发挥企业、高校、创业投资机构、社会组织等社会力量作用，利用原有经批准的各类园区或盘活商业用房、闲置场地，建设一批具有集聚效应和孵化功能的创业孵化基地、大学生创业园。

对经认定的创业孵化基地按实际孵化成功（在基地内注册登记并孵化成功搬离基地后继续经营6个月以上）的企业数，给予每户10000元的创业孵化补贴。

对经认定的省级和国家级创业孵化基地，分别给予建设单位10万元和30万元的奖励。

●强化创业担保贷款

由市人社部门牵头，建立创业担保贷款部门联动工作机制。

扩大创业贷款担保基金规模，3年内市担保基金总额增加到1000万元以上。

扩大贷款发放对象范围，高校在校生、毕业5年内高校毕业生、本市户籍登记失业人员从事个体经营或创办企业，可申请最高额度不超过30万元的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，2年内由财政给予全额贴息（含非微利项目）。

●完善创业扶持政策

高校在校生、毕业5年内高校毕业生和本市户籍登记失业人员在宜首次创业的，对其吸纳高校毕业生或登记失业人员就业，签订1年以上劳动合同并实际缴纳1年以上社会保险费的，3年内可按每年每新增带动1人就业给予3000元的创业带动就业补贴，最高不超过10万元，同一对象社保补贴和创业带动就业补贴不能同时享受。

●鼓励投身农业领域

高校在校生、毕业5年内高校毕业生、本市户籍登记失业人员进入“农业创业孵化基地”从事农业种养殖初次创业，5年内按每年每亩400元标准据实予以农业创业补贴，每年补贴上限为12000元。

对经认定的“农业创业孵化基地”给予10万元补贴。

●创业也享住房优惠

为符合条件的就业创业对象提供一定数量的公共租赁住房，实行定向配租，合同期限为3年。

同时向符合对象人员提供销售型保障性住房，销售价格将根据其学历分档给予补贴，具体办法另行制定。

●支持电子商务创业

对劳动者创办社会组织、从事网络创业符合条件的，给予相应创业扶持。

对已进行工商登记注册并办理《就业创业证》的网络商户从业人员，享受同等就业创业扶持政策。

对未进行工商登记注册，但在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，符合条件的，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。

●加强创业孵化服务

围绕创业项目的展示、遴选、培育和落地，建立创业项目征集机制。

每年评选一批优质大学生创业项目，对获奖项目在宜落户的，按规定给予10万-20万元的项目无偿资助。

●建立联动机制

把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的底线，将城镇新增就业、调查失业率作为重要指标，纳入我市经济社会发展规划和年度计划。

建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。

●落实失业预警

依托行业组织，建立健全行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

加强劳动力调查制度建设，以失业动态监测、企业用工监测和人力资源市场供求监测为基础，加强部门间数据共享，建立就业失业预警体系，准确反映当前就业形势和未来就业趋势，提前制定应对失业风险预案，有效防范失业风险。

●完善职业培训

建立职业培训需求调查和技能培训职业（工种）目录发布制度，完善职业培训项目征集机制，增强职业培训的针对性。

依托国家职业标准，适应企业对技能人才的需求，开发职业培训项目技术标准。

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