京沪等一线城市先后发布网约车管理新规，地方政府的高压态势和滴滴优步的强势回应，让这场博弈瞬间成为了讨论热点。如果新政执行对哪些群体的影响比较大呢？
第一：网约车司机
现在的网约车平台中，从业司机外地人居多，新政一出，这批人立马就丧失了来之不易的合法就业机会。
这些人中，不少人原本就是做黑车生意的，经常蹲守在小区门口。出现网约车之后，他们都加入平台，获得了名正言顺的跑业务的机会。一些人接着平台初期的高额补贴获得了不少收益，还拉拢了周边的一些亲朋好友一起加入了网约车司机大军。但随着政策的不断调整已经平台入驻车辆的不断增加，他们的收入直线下降，但还在可接受的程度，相比出租车司机，他们工作时间更加灵活，收入也稍高一点。
现在新政草案一出，网约车司机肯定是最受打击的一类人，滴滴发文中称，会让司机群体收入减少70%以上。本地牌照，本地户口对于这些外地来的人来说简直是难于上天。沪牌，全国最贵的车牌，8万多的价格可以买一辆不错的新城，而且一个月一次的拍卖中签率只有四五个点。上海户口，更是花钱都办不到。居住证积分制度对于他们这些学历低，工作不稳定的人来说，根本就不可能。北京车牌虽然便宜，但是户口依旧是网约车司机难以逾越的障碍。怪不得一些媒体说，新政出台后，滴滴优步可以进军婚恋服务市场了，因为京沪等地符合网约车条件的人基本上都是精英。
如果开不了网约车，这些司机去干什么呢？从哪里开的还是回哪里去。从网上关于网约车司机的采访可以看出，他们原本就从事着底层的工作，公交司机，货车司机，黑车司机等是网约车司机的主要来源，既然网约车干不了，他们就另寻出路，回到老本行肯定是考虑之一。至今，上海郊区一些离地铁远的小区门口，都有三五辆黑车在趴活。
第二：出租车司机
出租车司机，早期也是个非常令人羡慕的职业。在滴滴快的等网约车平台出现以前，上海、北京出租车的生意还是不错的，毕竟政府管控市场，限额供应，大城市打车需求又不断增长，客户不愁啊。虽然工作辛苦，但不错的收入让司机们还是乐于从事这一行业。
网约车出现之后，迅速打破了这一平衡。就像野蛮人闯进了自家大门，用非正常手段，抢走了出租车的生意。那时，全国各地不断有出租车司机罢工、集会，向政府施压，要求保障出租车的权益。一些地方政府也加强了对网约车的打击力度，将其作为黑车处理。
随车网约车平台的发展壮大，已经资本方不断的加码，政府对网络车市场逐渐从严管到放开，承认了网络车合法性。在给网约车平台及司机合法身份的同时，也让出租车司机无力再与其抗争。
但这次京沪等城市的办法草案却让出租车司机又看到了希望。毕竟本地车辆、本地户籍、排量方面的限制，基本上都是参照出租车的相关管理办法制定的，这一新规基本上会将90以上的网约车淘汰出去，出行服务市场供给格局自然会发生大的逆转。出租车或许会借这一政策的执行，重新回到出行服务市场主导者的角色。出租车司机自然成为受益者，个人收益会重新得到提升。但妄想能将网约车失去的市场全部纳入其中，肯定是不可能的。出租车司机收益提升由于运能的限制，提升幅度不会太大。
第三：乘客
网约车的崛起，给乘客们带来了更多的出行便利，不需要路边等车，不需要现金交易，还有不少补贴可以低价乘车，让网约车出行成为了广大乘客最为喜欢的出行方式。随车网约车平台烧钱大战的结束，部分因补贴使用网约车服务的乘客抓紧退出了市场，回归原来的出行方式。剩下的乘客才是网约车的重要用户，这批人大部分也都是城市精英。比如我有个文化公司总经理，经常外出，基本上都是网约车。这类人对价格不是特别敏感，对时间看的更重，希望能随叫随到，不用等，网约车正好符合他们的需求。
新政策如果执行，供给断崖式下降，网约车价格肯定要上涨了。普通市民对价格比较敏感，怕是会有很多人放弃网约车，选择出租车或者公交地铁出行了。
第四：网约车平台
滴滴优步、易到等这些租车平台无疑是受新政影响最大的。经过了创业初期的艰苦期，自己刷单，靠补贴让司机刷单，网约车平台一开始就是烧钱烧起来的，其中不可谓没有虚火。烧了两年之后，在背后资本的推动下，大家停战谈和，昔日敌手结为亲家，互相持股，兼并重组，停火停战，总算是站稳了脚跟。加之国家层面出台文件，解决灰色身份问题，让网约车平台吃下了一粒定心丸。
但京沪等城市的新政草案又给网约车平台一记重拳，这一拳又狠又准，甚至有可能一击倒地。新政一旦执行，网约车平台极有可能一夜回到解放前，司机没了，车辆也少了大半，业务自然会狂跌，这对于平台已经背后的投资者来说，肯定是沉重的打击。
相信网约车平台不会坐以待毙，之前地方政府把网约车当黑车处理的时候，网约车平台很有底气，甚至有平台向司机承诺报销政府罚款。现如今新政草案公布，滴滴也第一时间以行业领军者的名义发文回应了新政，滴滴在发文中对新政影响进行了分析，车辆供应减少，司机减少，订单自然少了，价格肯定要翻倍，数以千万计的乘客出行都会受到影响。
至于如何应对，相信除了涨价以外，网约车平台还要和政府主管部门进行多轮博弈。
第五：地方政府
北京，上海，深圳等地依照国家政策及城市现状，出台网约车管理新政细则，有几个层面的考虑，一是疏导人口。上海早就能在开始做了，去年就在大力整治城市环境，对路边摆摊、黑摩的，黑车等进行大力打击，严查群租，整治城中村、近郊农村环境，意在减少外来人员的谋生机会，让其知难而退，离开上海，进而达到控制人口规模的目标。北京2030规划中也提到控制人口规模是其重点任务。
外地人在北上广深等一线城市的数量众多，数白万外来人员在这些发达城市谋生，一年中基本上不回老家的也大有人在，他们在一线城市从事的大部分都是低端工作，比如黑车，快递，家政服务，建筑，环卫、餐饮……而这些行业因为工作强度大，收入低，本地人基本上没有人做，只能靠外地人来提供相关服务。这部分在提供了城市需要的基本服务的同时，也给城市管理带来了很多挑战，这也是政府比较头疼的地方。
第二个层面的考虑就是行业监管，说白了是保护自身利益。出租车已经都是城市自己管控的一个领域，出租车公司也基本上是地方国资公司开办的，都是自家人，即使有再多问题，也需要保护一下自身利益。网约车平台在地方政府的税收贡献有限，自然不受保护。
这些虽然只是草案，但基本上也代表了政府动态，既然公布肯定不会有大幅改动。网约车平台在野蛮生长之后，也需要一定的监管来约束一下，双方还要持续博弈。