达尔 《多元政体》

达尔

《多元政体》

周瑜主讲

书中五讲：

1.为什么达尔要发明“多元政体”这个概念？

“民主”这个概念描绘的只是一种不切实际的理想。而“多元政体”这个概念，既摆脱了理想主义的重负，也避开了阴谋论，准确的概括了现实中的竞争性选举政体。

思考：民主为何只是一种不切实际的理想，在现实中为什么极难？

1，选民不经常代表人民。相对富裕，受教育程度高的投票率会比较高，底层的人群，投票率比较低。

2，选举影响决策，但影响决策的不一定仅仅是选举。还有很多影响决策的因素，例如游说集团、媒体舆论、街头政治、智库、股市波动等等。

相关概念：

民主：当一个国家举行自由、公正的选举，并且民选代表以民意主导决策时，即为民主。

少数们的统治：代议民主制下很多政策都是“少数”在起主导作用，但政策多种多样，甚至可能非常不同。

2.什么样的政体可以被称为“多元政体”？

当一个国家举行自由、公正的选举，并且民选代表以民意主导决策时，即为民主。根据这个定义，选举是民主程序的落脚点，政治自由和选举公正是前提，“民意主导决策”是目标。给这个定义打个折扣就是“多元政体”。

多元政体：当一个国家举行相对自由、公正的选举，并且民选代表相当程度上用民意主导决策时，即为多元政体。

民主的八条标准

政治自由

1.结社自由

2.言论自由

3.多元信息自由

选举的公正性

4.投票权

5.竞选公职的权利

6.参选人的宣传权利

选举程序

7.自由和公正的选举

民选代表决策时，不能违背民意

8.选票或其他民意表达能够左右政府决策。

3.什么样的经济条件有利于“多元政体”？

经济水平，经济模式和收入结构。当一个国家越富有、民间财富相对政府越多，收入越平等，就越容易推动多元政体的出现和存活。而当一个国家相对贫穷、国富民穷、贫富悬殊时，多元政体就越难维系。

？并不是简单的经济越发达民主程度越高，可以以印度和委内瑞拉为例。

民主的出现和巩固，考的不止是经济条件，还受很多“其他条件”的影响和制约，比如文化、历史、社会结构、外部环境等等条件。

例：石油国家，大量石油收入政府口袋，政府对两件事情特别热衷：。

1.扩大军队和警察力量，实行高压统治

2.提高福利水平，收买人心，造成民众对政府的制度性依赖

贫富悬殊不利于民主，是因为在两极分化的结构下，金字塔顶端的经济精英会格外激烈的抵抗政治分权，而社会底层一旦得势，复仇心理也会格外激烈，极端保守和极端激进相互碰撞，牺牲的总是民主，即使出现了民主，也会走向崩溃。法国大革命的悲剧，是这一逻辑最好的验证。

4.什么样的观念有利于“多元政体”？

社会契约和自然权利的观念造成了美国革命

1.对多元政体的认可程度

2.对权利结构的看法和实践

3.对政府效能的评价

4.信任

5.合作

信任是合作的基础

观念从何而来？

达尔认为，最重要的，是人的社会化过程，特别是一个人生活的前20年。在这个阶段，一个人能够接触到的思想资源，这些资源价值几何，以及这些思想资源和个人经历相互印证的程度，将决定个人的观念取向。

刘瑜补充的两点：

一、思想资源的重要性。

二、“早期”社会化的重要性。

5.什么什么条件有利于“多元政体的发展”？

1.历史路径的重要性

转型顺序 转型速度，转型顺序更重要，转型顺序又分为竞争和参与两个维度。

“政治竞争”是实现“从零到一”的突破，而“政治参与”的扩大是“从一到一千，到一万，百万数量级的增加”，达尔认为，顺序上  “竞争”在先  “参与”在后，以演化的方式而不是革命的方式出现时，民主更容易稳固。

例：英国就是“演进式民主”的典型：1688年发生了光荣革命，实现了议会主权，但普选权知道20世纪才得以实现。在漫长的几百年里，各界精英通过斗争逐渐学会了分权和宽容，然后再把民众一层一层地“卷”进这个多元政体。虽然这个过程充满博弈，但每次震荡都没有导致多元政体脱轨。相比之下

法国革命一开始全员参与，但对异议份子却绝不手软，这种“参与在先，漠视竞争”的民主化模式，以及他爆发式的发展速度，使得法国的民主努力一夜夭折，又一波三折。通俗点说，想要革命成功，狼吞虎咽不如细嚼慢咽。

2.社会裂痕对构建多元政体的影响

人口同质化高的社会，更有利于多元政体的构建，相反，在碎片化或两极化严重的社会构建多元政体，存在着巨大的风险。裂痕不止是发生在阶级之间，宗教、语言、民族、种族、地区都可能成为矛盾的焦点。

例：“多元文化主义”如今已经成为政治正确的信条，但客观上，“多元文化主义”常常使民主受到挑战，今天欧洲大陆面临的危机，就是例证。此外，宗教冲突、种族仇杀、地区分离主义已经成为发展中国家民主稳固的重大障碍。主要发达国家，大量移民，难民涌入，政治撕裂加剧，民主韧性也受到严重挑战。

当然，不是说实行“多元文化主义”的国家就注定民主实验注定失败。当今的美国、加拿大、甚至印度、南非这样的发展中国家都存在着文化多元主义格局，但民主政体并没有因此崩溃。达尔认为，一个多元政体具有一定的包容性，有制度化的分权安排，最重要的，是“亚文化群体”对多元政体的正当性保持信心，这样的话，多元政体还是有可能保持良性运转的。

3.国际环境

大国直接行动会如何影响多元政体的发展，很难用几句话说清楚，大国可以占领他国，推行民主，就像战后美国对日本那样，但是军事行动也可能造成权利的真空，进而引发族群混战，今天的阿富汗和伊拉克的遭遇正是例证。

民主的动力像一条有七个支流的大河，七个支流水流充沛，大河自然汹涌澎湃、奔流入海，假如其中一只或几只水量不足，整条大河也不一定会断流，这正是政治的参差多态之处。

总结：达尔认为，多元政体的建立和发展受到经济发展水平、经济模式、经济平等状况、政治观念、历史路径、社会裂痕状况和国际因素七个方面的影响。具体来说，一个国家满足经济水平高，经济资源像民间分散、贫富差距小、人们认可多元政体的合法性并相互信任、采取演进式 的民主化道路、人口相对同质、自由国家主导国际格局的条件，其多元政体的生命力就会强劲，发展也更加稳固。