小地摊走火背后的大民生
华夏时报记者 杨仕省 北京报道
“如果地摊经济发达，农民的农产品就不会烂在地里。如夏天的西瓜集中上市，瓜农若可以摆摊，就可直接与市民见面，减少了中间环节，价格就低了，人民群众购买也方便，其他农产品也是一样的道理。”6月4日，江西省社会科学院社会学研究所所长邓虹告诉《华夏时报》记者，江西省九江市属下的瑞昌市城管打电话动员群众去摆摊。
实际上，“地滩经济就是流动性的非正规就业。”原成都社科院副院长陈家泽告诉《华夏时报》记者，政策出台只是第一步，后续还需要有关部门优化统筹，才能真正参与到经济复苏的大潮中。在陈家泽看来，要对地滩经济提高市场规制的宽容度，真正做到经济包容性增长。
当然，“放开‘地摊经济’也并不意味着一放了之，特别是在新冠肺炎疫情之后，各地都在狠抓‘六稳’，‘六保’工作。当正规就业不足以吸纳庞大的就业或不能够提供足够的就业岗位时，非正规就业就是政策必须解决的大问题。”陈家泽说，在很大程度上，这个问题与大学生就业问题同样重要。
今年两会期间，地摊经济引起两会代表的重视。在今年两会上，全国人大代表杨宝玲建议，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。他建议，制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续，采取颁发资格证、许可证等方式，给予“地摊经济”与从业者合法地位。
不过多位受访专家却认为，上述措施都是阶段性的。“这是一项短时间的措施，尤其是在疫情极大阻碍了经济发展的情况下，保住就业，是最大的民生。因此，要对地滩经济提高市场规制的宽容度，真正做到经济包容性增长。”陈家泽说。
地摊经济是人间的烟火
据本报记者了解，在疫情尚未结束的情况下，成都特地出台措施允许临时摆摊、允许流动摊贩、允许临时占道经营等系列政策，在一定范围内刺激了当地经济的发展。
“走街串巷摆摊，我感触太深了。”四川广元某麻辣小店负责人刘女士说。据刘女士回忆，一个月前，她试着把几张桌椅摆在街道边上，供食客吃烤串、凉菜及喝个小酒。“吃串划拳，生意一下子好起来，连着好多天营业都是凌晨两三点”。刘女士说，她打心眼里感激这个政策，“一开始城管也来，现在都不来了”。
本报记者注意到，李克强在山东考察时也表示，在改革上想办法、找出路。“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和‘高大上’一样，是中国的生机。市场、企业、个体工商户活起来，生存下去，再发展起来，国家才能更好。”李克强说。
这不是总理首次关注地摊经济。在今年两会总理记者会上，李克强提到，人民群众中有无穷创造力，“回想改革开放之初，大批知青返城，就一个‘大碗茶’解决了多少人的就业。”他还提到，“我看到，我们西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。”两会闭幕次日，李克强就主持召开国常会议，他重提此事。
“地摊经济是平民经济，这个就是大众创业、万众创新。”6月4日，湖北省统计局副局长叶青告诉《华夏时报》记者，不论是从提高生活经济来源还是解决就业，不论是扩大消费还是扩大销售，发展地摊经济都很有意义。
“集中的市场，管理肯定方便，但分摊成本就高，购买者付出更多。城管打电话动员群众去摆摊，有商户说去看看，最后到底去没去我也不知道。不过，好事多磨，说明城市管理更加靠近人民群众的生活。”地摊经济利好哪些行业？邓虹说，“利好日常生活用品、蔬菜、水果。”
大岳咨询公司董事长金永祥也告诉《华夏时报》记者，发展地摊经济，只要管理有序，就会使社会充满生活气息。“地摊经济对二手货交易是很好的机会，现在条件好了，很多用过的生活用品质量都不错，处理成本很高，重复利用可以减少社会浪费，对有些人又有帮助，一举两得。”金永祥说。
二手货存量越来越大，会形成一个永续市场。金永祥还说，实际上在日本等国家地摊二手货是很发达的，国内很多代购都去买回来再卖。国内很多人出国也会去逛地摊，有的还淘到了宝贝，比如旧的陶瓷器。早年改革开放初期，很多生产轻工产品的企业也用卡车拉到马路上找个空地销售，“我上大学的时候就在卡车上买过皮鞋”。金永祥告诉记者。
小摊点背后的大民生
在采访中记者获知，每一个摆地摊的人，都有自己的故事。
“城管来了跑过，工具被没收过，假币收过等等，我摆过三年多的地摊。”在广东长期从事建筑业的四川人向传军对本报记者说，“正月初三我就去了广州，但因疫情原因今年的工作不好找，我夫妻俩在广州呆了一月也没有找到合适的事干，就返回四川老家，最近又干起了20年前的老本行——摆地摊。”
“这一次我是有摊位的，再也不用担心像20年以前城管和我不断玩着猫和老鼠的游戏，你来我躲。”向传军坦言，地摊门槛较低，看似很简单，但随着摆摊市场开放，竞争者也增多，加之电商成熟的便利等因素影响，“我现在是没有办法才摆摊的。”
“地摊经济”算是遇上最好时代了，而今省委书记也会光顾街边摊吃小吃。
6月1日，吉林省委书记巴音朝鲁去了长春市朝阳区桂林胡同，询问经营情况，还在路边摊位品尝了小吃，甚至和行人合了影。在调研时，巴音朝鲁说，“地摊经济”、“马路经济”看似微不足道，但却发挥着打通城市生活“毛细血管”的作用。
至今，不少人还对李克强总理的坦诚记忆犹新。在今年两会总理记者发布会上，李克强提到，“我们人均年可支配收入是3万元人民币，但是有6亿中低收入及以下人群，他们平均每个月的收入也就1000元左右”。
6月1日，李克强在青岛特别召开了座谈会，山东党政一把手，以及浙江、安徽、贵州和陕西的政府一把手先后发言。会上，李克强在提到困难挑战时，用了“前所未有”四个字。李克强坦言：这次受疫情冲击更大更明显的是中小微企业、个体工商户，是农民工、灵活就业人员、一般服务业从业人员等低收入人群，是贫困户、失业人员、低保和临时救助对象等困难群众，涉及几亿人。
“我们有7.7亿就业人口，有大约15%的人（1亿人左右）非正式就业，地摊经济可以让更多人有工作的。但我没有数据，让这1亿人当中的多少人可以就业。”海南大学“一带一路”研究院院长、丝路智谷研究院院长梁海明接受《华夏时报》记者采访时说，小摊点背后隐藏着大民生。
“别小看地摊经济，说白了，它联系着就业和民生。”北京师范大学政府管理研究院副院长、中国商业经济学会副会长宋向清也告诉《华夏时报》记者，地摊经济就是个民生项目，对于整个城市经济的作用比较明显。“希望做到利用好政策提振经济的同时，不会给我们的城市生活带来太多的困扰，真正实现一举多赢。”
