美政府撤销国际生签证新规，重启全球签证！

看点 高等教育是美国发展的源泉之一。但美国政府秋季学生签证新规定的颁发显然挫伤了高等教育，引发社会强烈反对。18名总检察长以及超200所美国顶尖大学对美国政府提起诉讼，这些压力让美国政府宣布撤销签证新规，允许国际学生持学生签证留在美国进行全网课学习。

文丨余涵 编丨Travis
当地时间7月14日，由 美国移民与海关执法局（ICE）颁布的国际学生新政策而引发的负面轰动，终于迎来了反转！
ICE答应撤销这一政策，将恢复今年3月发布的指导意见， 允许国际学生持学生签证留在美国进行全网课学习，境外的国际学生在确保SEVIS中保持激活的状态下也可以选择上网课。
从颁布到撤消新政策，不过一周左右事情便有了反转，这是美国众多大学、科技企业等社会各界共同努力的结果。

受疫情影响，作为世界高等教育的高地，美国的大学也面临着众多挑战。为了能尽量少耽误学生的学业，美国的各所大学先后更改秋季学期安排，以线上网课为主，有条件的学生可到校学习，受影响的同学可全网课完成学业，以协助学生完成学业。

但这一政策并不能按期实施。因为，2020年7月6日，美国移民与海关执法局（ICE）要求： 持有非移民签证的留学生，不能在美国完全选择在线课程，上“混合课程”的，需要校方证明，和最多一门线上课。
这样一来，加上美国新冠病毒感染病例不断的增长，那些从美国回到自己家乡的学生可能暂时没有机会再次入境，那些留在美国的学生则要冒着被感染的风险继续上课。

这样的政策，相当于把留学生的生命当做一次风险投资。
为此， 7月8日哈佛大学和麻省理工学院针对这项政策提起诉讼。他们认为，7月6日发布该指令时政府并未考虑学生需要在线学习的特殊情况，并且未提供此类规则制定所需的通知和评论。
从本质上讲，7月6日的指令是在没有任何合理依据的情况下颁布的。在新冠肺炎疫情期间，全球经济依然动荡，高等教育不仅在财政方面继续面临不确定性，同时若无法为留学生提供服务将可能导致更大的危机。
如果维持这项新政策，国际学生将在政治的压迫下，要在是否继续接受教育和是否要冒着被感染的风险之间做出抉择。
“这似乎是有意对学院和大学施加压力，要求它们在今年秋天开放校园课堂进行现场教学，而没有考虑到学生、教师和其他人的健康和安全问题。”
哈佛大学和麻省理工提起的诉讼呼应了这种观点，称该政策“反映了联邦政府迫使大学重新开放课堂的努力，这将要求学生们住在拥挤的宿舍里，尽管大学认为这样做既不安全，也不适合教育，在学生和大学都没有足够的时间来应对或解决他们社区的健康和安全所面临的额外风险时，强制重新开放。”
普林斯顿大学，大概率会选择线上线下混合上课

哈佛大学：大部分会选择线上方式授课
麻省理工学院：线上线下结合，并考虑各个学生宿舍的距离保持
不仅仅是哈佛和麻省理工学院，还有超过200所美国顶尖大学向政府抗议：

南加州大学、亚利桑那州立大学、加州理工学院、查普曼大学、克莱蒙特·麦肯纳学院、北亚利桑那大学、俄勒冈州立大学、匹泽学院、波莫纳学院、圣塔克拉拉大学、斯克利普斯学院、西雅图大学、斯坦福大学、加州圣玛丽学院、亚利桑那大学、俄勒冈大学、太平洋大学、圣地亚哥大学、旧金山大学、犹他大学等。

这些大学还得到了一系列科技公司的支持，包括Facebook，Google，Microsoft和PayPal在内的科技公司争辩说，该禁令将对其业务“造成重大损害”。
两家公司在简报中说：“美国未来的竞争力取决于吸引和留住才华横溢的国际学生。”他们补充说：“作为国际学生来到这里的个人对于教育下一代发明家也是必不可少的。”
国际学生占全国许多科学，技术，工程和数学课程学生的绝大部分，这些国家来自印度，伊朗和中国等国家。
科技行业严重依赖于这些学生来培养他们的劳动力，首先是通过实习和工作计划使他们加入工作，然后在毕业后雇用他们。
根据美国高等教育和移民总统联盟的一项研究， ICE的指令可能会迫使成千上万的国际学生返回其本国，这使他们再次在美国生活或工作更加困难。

此外，由马萨诸塞州总检察Maura Healey领导的 18名总检察长在波士顿美国地方法院也针对ICE指令提起了诉讼。
他们认为，该指导方针违反了《行政诉讼法》（the Administrative Procedure Act），因为特朗普政府“未能对其行动提供合理的解释”。 ICE也没有给学生和大学足够的时间来适应这些变化，并且没有考虑该政策对遏制冠状病毒的措施的影响，以及其对大学的“危害和极端负担”。
诉状中写道：“无论秋季学校对这样做的健康和安全风险的评估，强迫学校在秋季开设更多的面对面的课堂，都将损害原告州调节其机构和保护公众的能力。”

整件事情中，受影响最为严重的便是美国的高等教育。
首先，疫情中断了美高等教育对优秀人才的吸纳作用，也打破了高等教育吸纳人才后， 通过交流和分享知识，以解决问题并达成创新的良性循环。
其次，靠留学生缓解财政问题的途径被搁置。 国际学生的入学学费大大高于本地学生的学费，也就是说，随着高等教育成本的逐步上升以及大学面临越来越少的国家资助，留学生的入学费用可以大大改善财政问题。
去年，100多万国际学生为美国经济带来了约450亿美元的收入，并维持了45万个工作岗位。这些变化直接影响到拥有大量学院和大学的利哈伊山谷。宾州在全美排名第六，有超过5.1万名国际学生，2019年为该州带来了超过20亿美元的收入。

然而，突如其来的政策变化大面积地打乱了国际学生秋季入学的教育计划，并且忽视了他们存在给美国带来的价值。
“可以称作是精致的利己主义吧，”中国社会科学院美国研究所助理研究员 杨水清表示。

一方面不希望境外的学生回到美国，鼓励他们上网课;

另一方面，对于已经在美国境内的留学生，跟本土学生一视同仁，不能全部上网课，催促他们到线下下课，因为经济还要重启，希望高校尽量开展线下授课。

好在，听证会后， ICE撤消了7月6日的指令，国务院领事事务局也宣布了7月15号开始重启全球签证。

美国驻牙买加大使馆已经正式官宣：7月20日开始重启学生签证业务。

美国驻文莱大使馆也在上周正式宣布：从7月16日起，恢复F、M、J类等签证申请业务。

美国驻新西兰大使馆近日也在官方网站宣布：自7月20日开始，恢复非移民签证申请业务。

不过，国内的赴美签证何时重启尚不清楚。但相信，终将会恢复。

在现在这种不稳定的情形下，这样的事件不仅对国际学生施加了巨大的心理压力，也对我们所处的世界造成了不良的影响。外滩君希望，下半年留学生们都能更加顺利，少一些这样的“过山车”体验。