听证是怎么会事？

按所里安排，要参加一个污水处理价格听证会。对于听证，还真是头一回，赶紧自己先扫扫盲。

问过度娘，听证制度是指行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政主体告知决定理由和听证权利，行政相对人随之向行政主体表达意见、提供证据，以及行政主体听取其意见、接纳其证据的程序所构成的一种法律制度。

听证的程序一般主要有(1)告知和通知。(2)公开听证。(3)委托代理。(4)对抗辩论。(5)制作笔录。l听证的类型有立法听证；行政决策听证；具体行政行为听证。

污水处理价格听证属于行政决策听证，其作用是一方面在于为公民提供参与机会，使行政决策尽可能广泛反映民意；另一方面在于防止行政专制，使行政决策尽可能合理，包括平衡社会各不同群体、不同阶层人们的不同利益，以及尽可能避免决策可能带来的消极作用和负面影响。

作为行政决策作出前的程序性，通过听证程序了解相对人的意见，有助于行政机关全面了解问题的实质，避免偏听偏信，起到兼听则明的效果，达到实体公正和程序公正并举的目的。

作为听证参与者，具体到下周要参加的污水处理价格调整听证需要从以下几个方面发表自己的意见：一是基本建设和设施的投入的来源。若来源于财政拔款，那么价格调整如果是因设施设备折旧原因要求提高价格就是不合理的。二是开支公开性和透明性方面，进一步在控制成本，减少浪费上下功夫。三是保护自然环境，应当以谁污染，谁付费为原则。若需要提高价格，也应该采取阶梯收费的方法，并且拉开各个阶梯收费的差距，按照不同的用水量收取不同的污水处理费。同时针对重点污染企业和区分污水产生的重点行业建立基本的经营用水制度，按照污染程度收取基本的治理费用，超出用水基数加大收费力度。四是提高污水处理费用对居民生活的影响。目前的经济形势并不景气，污水处理费这看似微不足道的涨幅 ，却是对人均收入的考量和承载能力的考量。尤其是生活用水处理费涨价关系到人均收入，城市低收入居民的承受能力是有限的，在人均收入没有增加的情况下，不断上涨的物价负担，难免造成群众的不满情绪。而且应当考虑到污水处理费调价之后，会影响其他方面的收费，会引起连锁反应，应当保证居民的生活保障没有下降。同时，不能有全体居民替企业的污水处理买单的问题。

---