【e医疗原创】朱杰:APEC 与 HIT

朱杰

北京嘉和美康

信息技术有限公司

市场总监


  2014年的金秋,北京被APEC(亚太经合组织)领导非正式会议的“突然袭击”搞得手忙脚乱:车辆限行了、工地停工了、机场高速管制了、连公立医院学校都放假了。北京的居民一面挤着爆满的地铁,一面在微信上对APEC这位不速之客各种吐槽。6年前的奥运会也让北京紧张了一回,但是毕竟之前有7年准备时间,大家还有观赏体育比赛和盛大开幕式的机会,这一次开会似乎纯属是给人满为患的北京添乱。


  既然APEC已经“杀”到了家门口,面对客户放假、出差受阻的局面,我只好整理思路、装备整齐、直捣黄龙去访问一下APEC的主页了。


  令人惊讶的是,与其庞大的参与国阵容不同,代表全球经济总量60%的APEC并不是一个严密的协约组织。像欧盟、北美自由贸易区、世界贸易组织等条约组织是需要以遵守某些条约为前提才能加入的,而APEC对自己的定义是:一个政府之间的开放、平等对话组织,对参与国没有任何条约约束。在维基百科中对APEC的介绍直接将其称为“论坛”类的组织,似乎与“达沃斯世界经济论坛”、“博鳌亚洲论坛”同等级别。这个定义对于APEC有失公允,毕竟APEC还没有开放到谁都可以参加,什么主题都可以讨论。APEC仍然严格限制了自己的成员国数量,并且始终坚持以区域内“贸易投资保护”、“商业发展”和“经济技术协作”为主题展开工作。


  即便采用了一个如此宽松的组织形式,APEC在试图达到自己目的的时候仍然不是一帆风顺的。2011年APEC在夏威夷召开财长会议。由于美国是当年主席国,所以会上大力推动自由贸易和全球化战略,结果不但是没有参会的欧盟各国和诸多太平洋岛国(非APEC会员国)表示担心,会员国内部由于经济发展水平差距太大也意见不一致,就连日本、韩国这样的坚定盟友也无法压制国内的反对声音。


  在这样一个宽松的组织形式下,APEC卓有成效的工作并不是在每年的几次大会上商讨完成的,而是由数十个专业工作组各自展开具体的“工作项目”体现的。每年APEC都会资助100多个“工作项目”,仅2014年就投入了1100万美元。项目的发起和承担组织可以是会员国的政府,也可以是这些国家的民间组织,只要项目的主旨是为了实现成员国之间的知识和技能交流、减少国家间的发展差距就可以申请资助。立项后由位于新加坡的APEC总部负责协调组织,项目的内容从国际物流网络成本分析到贫困地区的供水技术,从禽流感疫情监控到青年学生国际交流,每个项目都落在实处、言之有物。更加难能可贵的是项目的计划、预算、过程、总结报告全面上网公开,体现了APEC的效率和能力。


  有趣的是:由于与国家经济发展的紧密关系,医疗信息化(HIT)也是APEC的项目方向之一。由于是个交叉领域,除了“医疗健康工作组”,在这个领域展开项目的还有“信息技术工作组”和“反恐力量组”(这个组大概是在做远程医疗吧)。这些项目背后对HIT领域做研究的主要推动方是美国、韩国、新加坡和中华台北,确实是我们熟悉的“HIT发达国家”。


  去年APEC医疗健康工作组的一份报告中对中国的HIT发展做出了肯定,也提出了几条中肯的建议,记下来和大家分享一下:1. 继续增加对医疗信息化的投资;2. 提高临床医护人员的计算机应用水平;3. 发展远程医疗;4. 开发单一的电子信息系统标准;5. 开发单一的患者识别卡系统和相关技术框架;6. 建立安全电子数据交换体系;7. 将患者、医保等方面纳入医疗信息共享体系。


  下次再看到APEC领导人穿着民族服装合影的时候,也别忘记这些大佬们在会议决策中也包含了支持包括HIT在内的地区交流项目。在这一点上,他们和我们每天的工作内容是一样的:让这个世界更美好一些。



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