【e医疗原创】朱杰：APEC 与 HIT

朱杰

北京嘉和美康

信息技术有限公司

市场总监

　　2014年的金秋，北京被APEC（亚太经合组织）领导非正式会议的“突然袭击”搞得手忙脚乱：车辆限行了、工地停工了、机场高速管制了、连公立医院学校都放假了。北京的居民一面挤着爆满的地铁，一面在微信上对APEC这位不速之客各种吐槽。6年前的奥运会也让北京紧张了一回，但是毕竟之前有7年准备时间，大家还有观赏体育比赛和盛大开幕式的机会，这一次开会似乎纯属是给人满为患的北京添乱。

　　既然APEC已经“杀”到了家门口，面对客户放假、出差受阻的局面，我只好整理思路、装备整齐、直捣黄龙去访问一下APEC的主页了。

　　令人惊讶的是，与其庞大的参与国阵容不同，代表全球经济总量60%的APEC并不是一个严密的协约组织。像欧盟、北美自由贸易区、世界贸易组织等条约组织是需要以遵守某些条约为前提才能加入的，而APEC对自己的定义是：一个政府之间的开放、平等对话组织，对参与国没有任何条约约束。在维基百科中对APEC的介绍直接将其称为“论坛”类的组织，似乎与“达沃斯世界经济论坛”、“博鳌亚洲论坛”同等级别。这个定义对于APEC有失公允，毕竟APEC还没有开放到谁都可以参加，什么主题都可以讨论。APEC仍然严格限制了自己的成员国数量，并且始终坚持以区域内“贸易投资保护”、“商业发展”和“经济技术协作”为主题展开工作。

　　即便采用了一个如此宽松的组织形式，APEC在试图达到自己目的的时候仍然不是一帆风顺的。2011年APEC在夏威夷召开财长会议。由于美国是当年主席国，所以会上大力推动自由贸易和全球化战略，结果不但是没有参会的欧盟各国和诸多太平洋岛国（非APEC会员国）表示担心，会员国内部由于经济发展水平差距太大也意见不一致，就连日本、韩国这样的坚定盟友也无法压制国内的反对声音。

　　在这样一个宽松的组织形式下，APEC卓有成效的工作并不是在每年的几次大会上商讨完成的，而是由数十个专业工作组各自展开具体的“工作项目”体现的。每年APEC都会资助100多个“工作项目”，仅2014年就投入了1100万美元。项目的发起和承担组织可以是会员国的政府，也可以是这些国家的民间组织，只要项目的主旨是为了实现成员国之间的知识和技能交流、减少国家间的发展差距就可以申请资助。立项后由位于新加坡的APEC总部负责协调组织，项目的内容从国际物流网络成本分析到贫困地区的供水技术，从禽流感疫情监控到青年学生国际交流，每个项目都落在实处、言之有物。更加难能可贵的是项目的计划、预算、过程、总结报告全面上网公开，体现了APEC的效率和能力。

　　有趣的是：由于与国家经济发展的紧密关系，医疗信息化（HIT）也是APEC的项目方向之一。由于是个交叉领域，除了“医疗健康工作组”，在这个领域展开项目的还有“信息技术工作组”和“反恐力量组”（这个组大概是在做远程医疗吧）。这些项目背后对HIT领域做研究的主要推动方是美国、韩国、新加坡和中华台北，确实是我们熟悉的“HIT发达国家”。

　　去年APEC医疗健康工作组的一份报告中对中国的HIT发展做出了肯定，也提出了几条中肯的建议，记下来和大家分享一下：1. 继续增加对医疗信息化的投资；2. 提高临床医护人员的计算机应用水平；3. 发展远程医疗；4. 开发单一的电子信息系统标准；5. 开发单一的患者识别卡系统和相关技术框架；6. 建立安全电子数据交换体系；7. 将患者、医保等方面纳入医疗信息共享体系。

　　下次再看到APEC领导人穿着民族服装合影的时候，也别忘记这些大佬们在会议决策中也包含了支持包括HIT在内的地区交流项目。在这一点上，他们和我们每天的工作内容是一样的：让这个世界更美好一些。

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