学校发展论谈之23

学校发展论谈（读书笔记）之二十三（1203）

今天先谈谈目标管理过程理论。

目标管理提供了一种成果导向、面向未来、强调参与、系统的管理思路，为管理实践探索提供了有意义的启发和借鉴。为了在管理实践中更细致地应用目标管理，一些学者从管理的纵向发展过程的角度，提出目标管理在管理实践中具体实施的活动程序，即目标管理过程包括一个中心、三个阶段、四个环节、九项工作。

一个中心就是目标，整个目标管理过程紧紧围绕目标展开。

三个阶段包括：

第一，计划阶段。这个阶段的任务就是设计目标，包括确定目标和分解目标两个环节，具体分解为论证决策、目标分解和定责授权三项活动。论证决策就是论证总体目标的必要性和可行性，并确定总体目标。目标分解就是把总体目标分解为部门目标和个人目标，形成目标体系。定责授权就是基于目标分解确定各个部门和个人的责任与权利。

第二，执行阶段。这个阶段的任务就是通过实践落实目标，包括目标实施环节，具体分解为咨询指导、检查控制、调节平衡三项活动。咨询指导是管理者为下属实践落实目标提供指导和支持。检查控制是管理者对照目标检查实践过程中下属的工作和所需资源的落实情况。调节平衡是对照目标及时协调和纠正实践过程中出现的问题和偏差。

第三，检查阶段。这个阶段的任务是检查目标实现情况，包括目标考评环节，具体包括考评结果、实施奖惩和总结经验三项活动。考评结果就是对照目标通过一定的方法得到目标实现情况的结果。实施奖惩就人是根据考评结果进行相应的奖励和惩罚。总结经验就是总结整个目标管理过程的实施情况，为下一轮的目标管理过程提供经验。

下面谈谈目标管理理论对学校目标系统建构的启示。

目标管理理论是建构学校目标系统的理论依据，为建构学校目标系统提供了重要借鉴，体现在建构学校目标系统的基本思路、基本过程和基本方法等方面。

(1)基本思路

建构学校目标系统首先要明确基本思路，要思考学校目标系统的价值何在，包括哪些内容，如何发挥作用等等。学校管理者应该从整体上把握目标管理的发展进程和主要内容，特别目标对于管理的意义，以及这种意义得以实现的原理和路径，并以此作为借鉴来确定学校目标系统建构的基本思路。

(2)基本过程

按照科学、有序的过程推进学校目标系统建构非常重要，要明确从哪里开始，中间如何实施，最后的结果和效果是什么等等。学校管理者应该关注目标管理理论确定的基本过程、过程中的主要阶段和核心任务以及实施过程需要应对的问题，从而科学设计学校目标系统建构的基本过程。

(3)基本方法

方法直接影响学校目标系统的建构。从一定角度讲，目标管理理论是一种系统的、操作性很强的管理方法，能够为学校目标系统的建构提供具体的借鉴方法，特别是确定整体目标的方法、目标层层分解的方法等等。