一个基层调解员眼中的网络新“枫桥经验”

3            汉水狂客

        1月7日，由法制日报社主办、法制网承办、阿里巴巴集团协办的第三届网络新“枫桥经验”高峰研讨会在北京国家会议中心举行，来自全国各地的政法机关、学者专家和企业代表，聚焦基层社会治理创新实践,共议“枫桥经验”在移动互联时代的传承与发展。

        让互联网技术参与解决社会治理问题，成为全国政法机关在学习和实践“枫桥经验”过程中得出的共识。

        说起来惭愧，笔者曾在乡镇司法所从业多年，虽长期从事基层信访维稳和社会矛盾化解工作，却向来只知埋头拉车，不懂抬头看路，并不知道何谓“枫桥经验”？于是问了下“度娘”，原来上世纪60年代初，浙江绍兴市诸暨县枫桥镇创造了“发动和依靠群众，矛盾不上交，服务不缺位”的“枫桥经验”,作为基层社会治理典范，被多地效仿。

      回想一下，其实也就和我们原来书记经常挂在嘴边的：“开展群防群治，从源头上预防矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇”差不多。

        何况我们书记还提出了社会矛盾化解“双五”工作机制，即：建立以综治办牵头，司法所为主，信访办、派出所、法律服务所共同参与的化解矛盾纠纷“五位一体”工作机制和矛盾纠纷排查、调处、化解、回访、分析、预警预防“五步工作法”。是不是更系统、更完善、理论性更强，更富有创新精神呢 ？可惜没对接上阿里这样的大咖，推广不给力，只在年终考核中发挥了0.5分的作用。

      根据我的老经验，所谓的社会基层治理，或者说信访维稳和矛盾纠纷调处的主力军大多是在乡镇混油了，升迁无望，却有一定工作经验和群众工作能力的老同志。工作场景也大多是因鸡毛蒜皮或者边角地坎而争议的双方当事人，天上下锥子，地上拿针接，唇枪舌剑，寸步不让。我们参与调解的老同志，有的唱红脸，有的唱黑脸，和的和稀泥，拿的拿抹子，两边抹光糊圆就成了。跟什么互联网、大数据似乎完全不搭呀。我怎么没有想过这些纠纷居然能用大数据给解决了！

        在本届研讨会上，阿里巴巴知识产权研究院正式发布《“枫桥经验”在阿里巴巴的传承与发展》报告，系统介绍了阿里巴巴坚持“用商业逻辑解决矛盾纠纷、用技术能力解决社会问题”、经过实践反复验证探索出的“以人民为中心、线上与线下融合、用自治推动共治”新模式。

        C2M模式、“江米团猫”、“八卦盾”和大众评审机制这些专业术语让人很烧脑，阿里巴巴与“枫桥经验”的七个故事却让人很期待：当数字经济和“枫桥经验”完成时代对接，现代互联网技术运用到社会基层治理中，会产生怎样的化学反应？

        阿里巴巴集团首席风险官郑俊芳的答案是：“矛盾不下线、纠纷线上解，技术赋能治理，用平台自治＋多元化全民共治解决社会问题”。

        阿里巴巴拥有海量的用户和数据，完全能够在营商环境、信用体系、在线调解、协查调证、互联网法院、城市大脑、知识产权保护、反诈、打拐等多个领域大有作为，阿里巴巴正通过云计算、人工智能、实人认证、图像搜索等百余项黑科技，试图打造一个新型的社会治理样本。

        效果也非常明显：为快速处理日益增多的网络交易纠纷，维护健康的网络交易环境，阿里巴巴学习借鉴“枫桥经验”的核心要义，于2012年下半年首创推出大众评审机制。截至目前主动加入大众评审队伍的志愿者已有近636万人，有超过1.7亿人次参与纠纷评审，成功处理1587万余起纠纷，调处成功率达95%以上。

      互联网的最优利用与智能应用，已成为社会治理中发现问题、预警问题与解决问题的重要方案。依靠专业的互联网技术，能够构建更畅通的信息渠道和协同机制，能更有效和更及时地化解矛盾。

      扁平化、低效率的传统乡村治理模式已越来越跟不上信息化、数字化时代的节奏。我和我同事们的老经验、老方法也越来越与这个时代脱节。

        互联网技术、人工智能这些新科技让我们的世界日新月异，飞速改变，不与时俱进，就必将被社会淘汰。

      但我们也不必说什么时代抛弃了你，连句再见也不会说这类的悲观话！有了阿里的网络新“枫桥经验”我们可以把更多的精力与时间投入其他更有意义的事情当中！