拒执罪小常识

图片来源：今日绵竹（20170831）

“执行难”即“立案难”后成为近期法院面临的棘手问题之一，由于执行案件没有有效的退出机制，导致各级法院积压了大量的执行案件，人力物力也无法及时跟上。随着司法改革的深入，中央加大了执行的力度，从技术方面加大了对被执行人财产的查询力度，从法律法规方面，也加大了对拒不执行判决、裁定行为的处罚，加大了对拒不执行判决、裁定罪的适用。

1、什么是拒不执行判决、裁定罪？

对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

2、拒执罪的主体？

包括被执行人、协助执行义务人、担保人、国家机关工作人员等。

3、拒执罪的启动？

（1）人民法统在执行判决、裁定过程中，对拒不执行判决、裁定情节严重的被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人（以下简称执行义务人），可以先行司法拘留。发现涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的，应当在5 日内将案件线索及相关证据材料移送公安机关。

（2)人民检察院在民事、行政诉讼监督工作中，发现执行义务人涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的，应当及时将案件线索和相关证据材料移送公安机关，并依法进行立案监督。

（3）申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百零四条第三项规定的，以自诉案件立案审理：负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的；申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。

图片来源：人民网（20160418）

4、人民法院的判决、裁定是否包括人民法院制作并生效的调解书？

不包括。“人民法院的判决、裁定”，是指人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定属于该条规定的裁定。

5、不执行判决、裁定的起算时间？

有能力执行而拒不执行判决、裁定的时间从判决、裁定发生法律效力时起算。具有执行内容的判决、裁定发生法律效力后，负有执行义务的人有隐藏、转移、故意毁损财产等拒不执行行为，致使判决、裁定无法执行，情节严重的，应当以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。

6、何为情节严重？

（1）被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；

（2）担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；

（3）协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；

（4）被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；

（5）其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。

其中“其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形”还包括以下几个方面：

（1）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的；

（2）伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；

（3)拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；

（4）与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；

（5）以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；

（6）对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的；

（7）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；

（8）拒不执行法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的。

图片来源：人民日报海外版（20150722）

7、何为情节特别严重？

暂无相关法律法规及司法解释对其进行规定，需结合司法实践与案件事实综合判断。

8、拒执罪的管辖机关？

拒不执行判决、裁定刑事案件一般由执行判决、裁定法院所在地的公安机关、人民检察院、人民法院管辖。如果发生管辖争议或者由其它有管辖权的公安机关、人民检察院、人民法院办理更为适宜的，依照刑事诉讼法的相关规定办理。

公安机关法制部门统一接收人民法院移送的涉嫌拒不执行判决、裁定刑事案件，并及时转交、督促刑事侦查部门依法办理。

9、拒执罪的立案程序（公安机关）？

公安机关接到人民法院移迭的材料后，应当在3 日内作出立案或不立案的决定并书面通知人民法院。公安机关决定立案的，应当在法定侦查期限内及时侦查终结；决定不予立案的，应当书面说明不立案的理由。

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