资本的故事(汉密尔顿的旋转门)

  美国刚成立时，拥有一个巨大的财政问题，而，这个问题在一顿晚餐中，被解决。这顿晚餐的主人是独立宣言的起草人——杰婓逊，时任美国首任国务卿，而应邀赴约的是汉密尔顿，美国首任财政部长后来被称为华尔街之父。这两个人都是美国的开国元勋，他们今天的饭局是要解决一个核心问题，如何偿还美国在独立战争期间欠下的巨额债务。独立战争后参加大陆会议的十三个州组成了一个新兴国家，美国。乔治华盛顿宣誓就职成为美国第一任总统，华盛顿上任后才发现独立战争使美国背负了巨额债务。

  在这危难时刻，华盛顿想起了汉密尔顿，他任命汉密尔顿为财政部长解决债务危机。在汉密尔顿看来化解美国财政危机的关键是统一货币、统一财政、强化国家信用。在联邦政府成立之前，美国有十三个独立的殖民地州，殖民地政府不仅有独立的行政权，而且有独立的发债权和货币发行权，就连货币的名称和计量单位都不一致，有的州用美元，有的州依然在用英国的镑和便士。汉密尔顿的想法是由联邦政府承担各州所欠的全部债务，但前提是各州政府将接受统一货币上交财政权。

  汉密尔顿的想法立刻遭到一个人的强烈反对，他就是托马斯·杰婓逊——独立宣言的起草人。杰斐逊认为美国不应该有一个中央集权的联邦政府，应该让各州政府在经济上和政治上保持充分的自由和独立。他甚至对于联邦政府将纽约定为临时首都耿耿于怀。

  作为财政部长年轻的汉密尔顿临危受命，这时摆在他面前的一边是各州政府发行的正在贬值的货币，而另一边是陆续到期的巨额战争负债。汉密尔顿向国会提交了一份报告，这就是著名的《公共信用报告》。根据这份报告，国会将授权财政部发行新币回笼所有旧币，同时发行新债清偿所有旧债，旧币旧债将陆续退出市场，新币新债将垄断市场，联邦政府的信用将取代各州政府的信用，一举实现统一货币、统一财政的目标。这个方案被后人称之为旋转门。

  这是一个天才的方案，但是由于杰斐逊的反对，国会连续四次否决了这个方案，无奈之中汉密尔顿决定，直接向华盛顿总统报告。美国总统华盛顿的临时住所当时也在这条街上，有一天，汉密尔顿来到华盛顿的家向总统报告了他的想法和遇到的阻力，时隔不久，汉密尔顿接到了杰弗逊的晚宴邀请。在餐桌上汉密尔顿继续向杰斐逊兜售他的方案晚餐变成了激烈的争论。杰斐逊坚决反对扩大联邦政府的权利，但是在这个时候，他更关心的是如何抵制建都纽约的计划，最后他对汉密尔顿说，你还是先去说服那些主张建都纽约的人吧。汉密尔顿答应了。

  几天之后国会批准了旋转门计划，时隔不久，美国的临时首都迁往费城。汉密尔顿的旋转门计划构建了美国的信用货币和国债体制，这是现代美国金融体系的两大支柱。旋转门计划实施后的第一年美国就还清了大部分欠款，到1793年美国的国债在欧洲债券市场上已经成为信用等级最高的债券，从此债券市场让资金源源不断流向美国。当国债不仅仅是债务，而且是一种可自由流通的商品，他就能通过债券市场将国家信用直接转化为社会财富，从而成为经济增长的源动力之一。