中电资讯-政府工作报告提出2022“金融新任务”；代表共话数字经济；代表提议建立全国统一金融信息数据库

聚焦两会

2022政府工作报告提出“金融新任务”

加大稳健的货币政策实施力度

发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节，扩大普惠金融覆盖面。

加强农村金融服务

扎实稳妥推进农村改革发展。开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。加强农村金融服务，加快发展乡村产业。

推进涉企信用信息共享

发挥好政策性、开发性金融作用，推进涉企信用信息共享，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。

促进创业投资发展

创新科技金融产品和服务，提升科技中介服务专业化水平。

引导金融机构增加制造业中长期贷款

启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。

促进数字经济发展

加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。

发展消费新业态新模式

推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。

两会声音

肖钢：加强金融科技伦理治理是防范风险的重要举措

全国政协委员、中国证监会原主席肖钢基于对金融科技业态变化的调研，在2022年全国两会期间提交了《关于构建金融科技伦理治理体系的提案》。他表示，金融风险化解和科技伦理治理是统一而相辅相成的。金融科技伦理治理是一个新的领域，仍处在积极探索的阶段，尚未形成完整的治理框架与路径。从国际经验借鉴看，将部分公认的伦理要求从相对柔性的道德约束上升为强制性的监管要求等，可以为我所用。（中国经营报）

刘峰：银行可结合科技企业需求 采取更灵活利率定价和利息还付方式

全国人大代表、中国银行业协会秘书长刘峰在全国两会期间表示，金融业作为现代经济的核心，要更好地助力做强做优做大我国数字经济。在依法合规、风险可控、商业自愿前提下，商业银行具有投资功能的子公司可以出资创业投资基金、政府产业投资基金，为科技企业提供股权融资；可以在科技资源集聚地区，设立科技金融专营机构和科技支行；或者以企业、园区、产业集群为重点，为传统产业向数字化转型升级提供信贷支持。（上海证券报）

王景武：进一步加快债券市场互联互通机制建设

全国人大代表、中国工商银行副行长兼首席风险官王景武认为，在年初发布的《银行间债券市场与交易所债券市场互联互通业务暂行办法》基础上，进一步加速两个市场互联互通进度，试点授予商业银行交易所债券承销商资格、企业债承销商资格和ABS计划管理人、承销商资格。这有利于更好地发挥金融资源合力，助力实体经济发展，同时大型商业银行具有丰富的债券承销与投资经验，也具备参与交易所债券和企业债市场的相关条件。（上海证券报）

白鹤祥：加紧制定征信法，加快问题金融机构风险处置法治化进程

全国人大代表、人民银行广州分行党委书记、行长白鹤祥提出加快制定《中华人民共和国征信法》。目前我国征信业最高阶位的法规仍为《征信业管理条例》，缺少一部具有顶层设计功能的基本法，在法律层面尚存在短板，主要表现在：效力层级不高；相对滞后于征信最新实践；尚未形成完整的征信信息主体权益保护法律体系。加紧制定并出台《中华人民共和国征信法》，填补征信业的法律空白，形成“法律+行政法规+规章及配套制度”三位一体的征信法律法规体系，对于提升征信业法治水平，促进征信业高质量发展具有重要意义。（界面新闻）

郭新明：现金与数字人民币之间的法律关系待明确

全国人大代表、中国人民银行南京分行行长郭新明建议尽快完善与整治拒收现金相关的法律法规，为规范、高效整治拒收人民币现金行为提供法律支撑。现行的《人民币管理条例》思路、原则、内容已不适应经济金融的发展变化和支付领域的创新需求，不能满足数字经济时代人民币现金管理的现实需求。尤其是，随着数字人民币的推出，人民币现金与数字人民币之间的关系亟待在法律层面进行明确。（移动支付网）

两会新闻

政协委员共话数字经济，探索安全发展路径

今年的政府工作报告再次强调促进数字经济发展，提出释放数据要素潜力，更好赋能经济发展。全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明表示，随着民法典、网络安全法、数据安全法、个人信息保护法的颁布实施，具有中国特色的数字经济法律体系顶层架构基本形成。然而，现实中仍有一些悬而未决的问题困扰着法学理论界和法律实务界，需要立法机关就有关术语的定义、边界和适用问题作出法律解释。全国政协委员、北京资产评估协会副会长、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎建议，要探索符合数据资产特征的权属登记备案办法。在设计数据资产的权属登记制度时，应关注数据资产的虚拟、共享、时效、安全、交换以及规模特征，对相应权属边界登记明晰，规范使用数据资产的途径和方式，确保数据生产者及所有权人的合法权益。全国政协委员、民盟陕西省委副主委、西安交通大学经济与金融学院教授李香菊建议，税务部门应善用数字技术，革新税收征管手段，在“以票控税”转变为“以数治税”的新挑战下，提高数据管税能力和技术运用能力。（金融时报）

民建中央建议完善数字人民币体系

民建中央在今年递交的两会提案中建议，应进一步完善数字人民币体系。完善数字货币立法，严厉打击假借数字货币名义进行犯罪；同时还应加快数字货币数据存储技术革新，建立数字人民币数据保存制度。防止个人数据泄露亦是数字人民币体系建设过程中重要的话题之一。民建中央认为，双层数据管理应分别从央行和商业银行层面出发，尤其是后者需要对数字人民币使用者信息更加严格保密。除了立法规定禁止泄露相关信息，还要明确相关部门对数字人民币账户的查询权限，防范违规操作，建立完善的备案。（财联社）

新能源汽车迎来更有力的政策支持

两会政府工作报告明确继续支持新能源汽车消费，并提出减税降费、维护产业链供应链安全稳定等政策，对包括新能源汽车产业在内的实体经济加大支持力度。报告提出继续支持新能源汽车消费，释放了深挖市场潜力的信号。目前，工信部正抓紧研究明确新能源汽车车购税优惠延续等支持政策，优化“双积分”管理办法，稳定市场预期，支持新能源汽车消费。不少代表委员建议健全锂电池生产、销售、使用、回收等全生命周期资源综合管理机制。（新华网）

产业动态

数字人民币App再次更新，涉及4大改动

近日，数字人民币（试点版）App（安卓版）更新至1.0.6.2版本（iOS版本是1.0.6）。数字人民币第三批试点地区或将马上揭晓。各地陆续发布的“十四五”规划透露，多个省市在争取数字人民币试点。或许在第三批试点地区名单中，我们能看到天津、重庆、广州、福州、厦门、杭州等多个城市。当第三批试点地区落地后，数字人民币必将迎来更快速的发展。（移动支付网）

央行金融稳定局：P2P网贷平台全部退出经营

3月3日中国人民银行金融稳定局发布《金融风险日趋收敛 稳定基础更加牢靠》，表示全面清理整顿金融秩序，集中整治互联网金融乱象转入常态化监管。P2P网贷平台全部退出经营，未兑付借贷余额从最初的1.2万亿元下降至4900亿元。有效遏制境内虚拟货币交易炒作风气，中国境内比特币交易量全球占比从90%以上迅速下降至10%。严厉打击乱办金融、“无照驾驶”等非法金融活动，开展打击非法集资犯罪专项行动，过去五年累计立案查处非法集资案件2.5万起。将互联网平台企业的金融业务全部纳入监管，规范持牌机构与互联网平台公司业务合作，强化金融反垄断和反不正当竞争，维护市场秩序。（移动支付网）

国际视野

英国与新加坡签署数字贸易协定

近日，新加坡与英国正式签订《英新数字贸易协定》（ UK-Singapore Digital Economy Agreement，简称UKSDEA）。该协议旨在通过用于电子支付、电子发票的通用数字系统推进端到端数字贸易，维护安全的数字环境，并鼓励中小企业参与数字经济。此外，该协议还为英国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，简称CPTPP)）提供了一个门户，CPTPP是世界上最大的自由贸易区之一，占全球国内生产总值的13%，约13.5万亿美元。（未央网）

新西兰央行开启数字货币研究

日前，新西兰储备银行行长Adrian Orr在演讲中表示，新西兰的货币和现金系统正处于“十字路口”，创新是建设可持续未来的必要条件。为此，新西兰央行决定开始央行数字货币（CBDC）概念验证设计工作，同时将有关货币未来的公众意见征询结果纳入考量范围。据悉，整个概念验证设计工作将在未来几年分阶段展开，目前新西兰央行尚不了解哪种CBDC模式更适合该国国情。（未央网）