想中标?这可能是最全的投标攻略!

当前,招标与投标的通用流程是以下几个步骤:发布招标公告或投标邀请书→资格审查(资格预审或资格后审)→发售招标文件→组织踏勘现场→招标答疑→开标→评标→询标→定标与签发中标通知书。

其中,投标流程为:购买招标文件→填报资审文件→研究招标文件→参加现场考察→准备质疑问题→参加标前会议→编制投标文件→递交投标文件→参加开标会议→澄清有关问题→准备履约保证→商签合同。 

按照时间,投标流程可以分为三个部分:准备阶段、投标阶段以及后续阶段(开标、评标和定标阶段)。下文将就各阶段的具体环节以及各环节的注意事项进行阐述。

一、准备阶段

投标准备阶段,包括投标报名、资格预审两个环节。

1投标报名

投标报名环节是投标开始的实质性第一步。投标人应根据招标公告或资格预审公告要求,携带相应的证明材料进行报名,以获取招标文件或资格预审文件。

报名时需要注意这几点:1)选好投标项目;2)读懂招标公告。

选好投标项目:为节约时间与资源,投标人应结合自身特长、竞争优势以及支配资源,审视自身条件是否满足招标人要求——项目没有大小,将有限的精力用在刀刃项目上,才是明智之举。

读懂招标公告:逐条审视是否要求具备当地分支机构、类似项目业绩如何界定、企业资质等级是否满足、注册资本是否满足、项目/技术负责人资格条件是否满足、质量管理体系是否通过认证等。

2资格预审

资格预审不是招标投标的必经阶段,通常发生在投标人过多、竞争过度的情况。因此,对于设置有资格预审环节的招标项目,企业应予以高度重视,对资格申请文件的编制、密封以及提交都应细致到位。

其中,在编制审核资格申请文件时,应注意实质响应资格预审要求(根据现行规定和行业惯例,资格预审文件中的实质性要求会以醒目的方式表明,通常包括波浪线标注和黑体突出两种表示方式),包括相应预审要求中对于招标范围、计划工期、质量标准、项目经理、技术负责人以及项目业绩的实质性要求。

二、投标阶段

投标阶段,包括研读招标文件、现场踏勘、招标文件质疑、投标文件编制以及投标文件提交这五个环节。

3研读招标文件

招标文件出售后,招标人一般会很快召开由投标人参加的标前预备会及组织现场查勘,以便投标人对招标工程有进一步的认识。因此,为避免错过唯一集中答疑的机会,投标方应在购买招标文件后尽快研读招标文件,一来充分了解要求,二来收集疑问、及时详询。

研读时应重点把握投标人须知、评标办法、合同条款及格式这三个部分。其中,应着重关注投标保证金、废标条款、投标人资质要求以及几个时间点(开标时间/投标截止时间、投标人提出答疑的时间、招标人书面澄清的时间)。

4现场踏勘

踏勘现场是工程类招标的固有特色。通过踏勘现场,投标方能够了解关于工程的第一手资料,也能够了解竞争对手的数量以及准备程度。

根据现场踏勘情况及设计图纸,投标方可以掌握工程地点、工法特点、地质情况、周围管线、施工重难点、周围风险源及应对措施等项目特点。

5招标文件质疑

投标预备会议又被叫做答疑会议,除了解答投标人在研读招标文件和踏勘现场时发现的问题外,也会就设计条件进行技术交底等。

6投标文件编制

投标文件由资格审查文件、商务文件以及技术文件组成。值得一提的是,与资格预审文件相同,投标文件应对招标文件的实质性要求作出响应。另外,资格预审文件的重点是商务文件,而投标文件的重点是技术文件和报价文件,因此投标方应在编制投标文件前完善编制队伍,保证编制水准。

资格审查文件应包括但不限于以下组成部分:营业执照(注意是否需有年检要求)、注册资本、法人代表授权书、投标文件是否按要求签字盖章、投标保证金原件或相关凭证、按招标文件投标人须知要求提供的有关文件。

商务文件应包括但不限于以下组成部分:投标函、投标保证金(可选现金和保函两种方式缴纳)以及资格证明文件、公司简介、招标条款应答(如有)、业绩、项目人员配备(如有)、售后服务方案、其他商务要求、商务应答。 

技术文件应包括但不限于一下组成部分:硬件产品技术方案、投标一览表(如有)。

7投标文件提交

在提交投标文件前,投标方应检查文件是否齐全、废标条款、评价办法以及加分的条件、各类资质证书的有效性,再按照招标文件规定的方式签字、盖章。最后应严格按招标文件要求密封、盖章,特别注意封面的密封形式和盖章方式。

三、后续阶段

后续阶段,包括参加开标、投标澄清、签约谈判三个环节。

8参加开标

根据招标文件中的具体要求,投标方应提前安排人员(委托代理人、项目经理或其他相关人员)参加开标会议。在开标会上,投标人应监督唱标结果,并在存在异议的情况下现场提出。

一般开标时需提供如下资料:授权书、购买发标原件(如需要)、投标保证金原件(如需要)、资质原件(如需要)或其他特殊需要。投标方也应提前做好准备。

9投标澄清

评标期间,针对投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误,评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的,会以书面通知该投标人。投标人在接到澄清通知后,应在固定时间之内回复完毕。

10签约谈判

而若获取中标资格,最后还有签约谈判环节。招投标双方还可能就工期优化、质量验收标准提高以及合同条款等展开谈判。在这一阶段,投标方也应注意把握进退。

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