人们对法律的假重视

我在法制办上班，我们的工作是为政府的行政决策把好法律关，对县级政府各部门的行政执法过程进行法律监督，并且负责群众提出的行政复议，除此，还要完成领导交办的各项与法律有关或貌似有关的具体事务。

工作面广。在依法治国的大背景下，什么事都可以和法律挂钩，于是，什么会，都有我们的名单，列席的，旁听的，因为大都是临时通知参会的，没时间准备，所以也多是打酱油的。

工作量大。本来我们是参谋单位，出谋划策即可，给出意见，行或不行。但事实上，为了在实践中把事情推动，把决策变为现实，听我们提出建议，不如看我们如果把不可能变成可能。于是很多难题就由我们来牵头落实，变通推进，协调沟通，工作量就是这么增加的。这还不包括常规的行政复议案件办理，行政执法监督和规范性文件审查。今年的案件已经有25件了，行政执法监督有40多个单位要覆盖，规范性文件一份份的来，我们一份份的看。

工作责任重。很多事，都是最后一道关口。看你一锤定音，定得好就好，定不好你的责任你承担。

岗位重要吧？部门关键吧？这么重要的岗位，这么重要的岗位，问题来了，法制办就两个人，我和主任，且我被抽出去搞其他中心工作，两头兼顾。主任刚来一年不到，门外汉一个。所有工作都在应付。

没时间学习业务，就没能力跟上时代。ppp项目、融资担保业务、企业兼并重组等等，哪一个不是专业性强的法律领域，问题送到手上了，答不上来，心里没底厚着脸皮找人求助也要答。

许多部门的领导，一有合同要签了，有案件惹官司了，或是有棘手的法律问题要处理了，就找上门来了。自己每年的部门预算里都有一笔费用拿来聘请律师的。可是钱是花了，顾来的律师大多是关系户，只拿钱不做事。部门也从来不考核，不提要求，不管效果。

还有许多部门，明显管理业务多，法律事务不可避免要大量接触。从长远健康的发展角度，不培养一支自己专业的法律队伍，几乎不可能在相关领域大展拳脚的。他们不差钱，但是，就没这方面想法。有问题，托关系、打招呼，就为找我们这些纸上谈兵的业余法律人提供免费的廉价意见，真替他们感到焦虑。

但这就是基层干部对法律的态度。这就是基层法律人的真实状态。

他们知道这很重要，但是还不至于重要到需要认真对待，他们把法律看作手段，一种临时解决问题的手段。问题解决了，法律就是管用的。解决不了，绕开法律就是。

但在我看来，法律不能仅仅是手段，否则它就没有尊严。

法律必须成为人们思维底层里的制度逻辑，只有这样，一个稳定有序的世界才能长久健康的运行。