年报公示的三种境界

        清末民初国学鸿儒王国维在其《人间词话》里说过“古之成大事业、大学问者，必经过三种之境界”的话，对世人做学问、干事业、谋人生都有启迪和激励作用。

        企业年报公示工作也有三种境界：“要你年报”、“我要年报”和“自觉年报”。

        回想2014年10月1日，《企业信息公示暂行条例》施行后，年报工作刚刚开始，那会儿，辖区市场主体只知年检，不知年报，对基层工商、市场监管人员来说，年报工作也是一项新业务。俗话说，万事开头难。如何宣传、培训、指导年报工作，基层工商、市场监管部门费了不少心血，采取发放宣传资料、上门宣传、举办培训班等形式，宣传年报的目的、意义和作用，让年报理念根植于企业、商户的头脑中。为让年报公示工作顺利开展，各地年报专管员一次次上门督促指导年报公示，面对面、手把手教如何年报，可谓磨破了嘴、跑断了退、费尽了心，截止2015年6月30日，2013、2014两年度，全国企业年报公示率分别为87.55%和85.12%，年报率并不高，此年报公示“要你年报”之第一境界也。

        2015、2016年度年报的时候，国家工商总局专门下发了通知，进一步明确了年报公示不仅是企业的法定义务，企业积累社会信用的过程，要求企业树立自主年报意识，也明确了工商、市场监管部门宣传督导和服务的职责和任务，以及开展年报数据统计分析的工作职责。为此，国家工商总局制作发布了2016年度企业年报宣传短片，宣传年报的方法以及不按时办理年报公示的后果。各地工商、市场监管部门多措并举，认真做好年报公示各项工作，辖区市场主体年报意识有所增强，“我要年报”的呼声渐起，自主寻求年报专管员帮助年报的事儿逐渐增多，2015、2016年度年报率有了新的提高，分别为88.32%和90.45%，此年报公示第二境界也。

        2017年度年报工作开始后，国家工商总局再次下发了通知，要求各地工商、市场监管部门要切实加强督促指导，培养企业主体责任意识，强化“公示即监管”意识，积极主动作为，在原有经验做法的基础上，综合采取多种方式，扎实做好年报公示工作。同时，要求依法清理长期未经营企业，净化市场环境，探索推进未年报企业惩戒工作，加强信用约束，在巩固年报率的基础上，更加注重年报质量。各地工商、市场监管部门积极响应，迅速掀起年报工作高潮，年报工作也在如期推进中。但需要强调的是，此时尚未达到“自觉年报”的境界，或有少部分市场主体完成了“自觉年报”，多数仍处在“要你年报”和“我要年报”的阶段中。

       毋庸危言，我们的年报工作中，也曾出现过许多误区或波折，或消极年报，认为年报是企业、商户的事，与工商、市场监管部门无关，工商、市场监管部门只起督促作用；或过头年报，盲目追求年报率，年报成了工商、市场监管部门部门的年报，个体工商户“被年报”的事儿时常发生。

      完全的“自觉年报”，是年报工作的最高境界。要达到这一境界，须各地工商、市场监管部门作出不懈的能力。

       但我们有理由相信，要达到这一境界，已为期不远。

        为此，我们愿孜孜以求。