2023-06-20

整治形式主义，为村级组织减负

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中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》中，强调进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来。这是推动健全基层减负常态化机制的务实举措，也是不断推进农村基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。

村级组织是党联系村民群众的桥梁纽带，也是全面实施乡村振兴战略的重要力量。在我国基层民主治理实践中，在壮大农村集体经济、维护村民群众合法权益、为村民提供更好公共服务方面，村级组织大有作为、大有可为。然而近年来，由于上级组织职责划分不明确、办事流程不健全、工作机制不规范，造成一些本不该其承担的责任落到村级组织头上，一些公共事务超出了村级组织的能力范围，给村级组织增加工作负担，造成群众办事难、办事慢，村级组织和村干部也被形式主义绑住手脚、压垮肩膀。

乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。只有进一步整治形式主义，明确权责划分、切实减轻基层负担，才能为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。村级组织和村干部之所以陷入形式主义的束缚，是因为上级权责划分不清晰、推诿责任，将工作职责下压，造成基层忙乱、干部疲于应付。

松绑减负只是手段，让村干部有更多时间和精力抓落实，努力在服务群众、乡村振兴中有更大作为，才是根本目的。这就要求上级部门明确权责划分，压实工作责任，规范工作机制，以增强村党组织领导的村级组织体系整体效能为主线，不断推进农村基层治理体系和治理能力现代化。上级部门一方面要坚持问题导向，聚焦村级组织履职尽责中存在的短板和薄弱环节，加强制度设计和改革优化；另一方面要立足长远，提升村级组织高效运转、更好承担公共服务事务的水平。