美丽的公安,因水而兴,因水而盛。母亲河长江浩浩荡荡从她身边蜿蜒而过,她是著名的荆江分洪区,是江汉平原抵御洪水的重要屏障。闻名遐迩的三峡大坝建成后,长江摒除了狂躁,用母亲般的温柔、宽厚、深邃,滋养着两岸儿女。
党的十九大报告指出,以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。2017年盛夏,公安县吹响了保护母亲河第一声号角:正式启动公安县滨江片区棚户区改造第一期项目。
长江大保护,咱们迈出第一步
地属柳浪湖社区的港务小区和禽蛋小区,最早建成于上世纪五十年代,居住环境老旧、潮湿,基础设施严重老化,是典型的“三无小区”。2012年,县城投公司和斗湖堤镇曾经对此区域进行摸底评估,拟将它纳入旧城改造范围,但因居民期望值过高、政府财力不足等原因搁浅。2017年初,中央环保督查组发出通知,严格饮用水资源保护,长江取水口上游1000米、下游100米内不得有任何违章建筑。于是,滨江片区棚户区改造第一期工程(拆迁港务小区和禽蛋小区)在群众多年的殷殷期盼中,在市、县、镇三级领导的高度重视下,在各部门的精心筹备中,在多个单位的默契配合下,从3月底筹备,至7月初正式拉开了帷幕。
县委组织部从各部门抽调了30名经验丰富、战斗力强的同志与县城投公司、斗湖堤镇、测绘所和评估公司组成近40人的拆迁工作队。滨江片区棚户区改造第一期项目,占我县拆迁史上四个之最:国有土地上最早的拆迁项目、法律程序最完善的拆迁项目、时间要求最短的拆迁项目、拆迁队伍人数最少的拆迁项目。时间虽短,篇幅很长:观望、试探、行动、踊跃、瓶颈、僵持、拉锯、打动、收官,九幕剧情逐步上演,拆迁队员们顺利不轻敌、碰壁不气馁;领导们胜利送祝贺、失败给信心;群众理性的给支持,跋扈的设障碍,造就了一幕幕酸甜苦辣交织的拆迁工作现实舞台剧!
来自心底的温暖
多日连续35度以上的高温,已让近三周没有休息过的战友们有点吃不消。测绘所的小侯,为了腾出一天时间照顾第二天将要做手术的68岁老父,早上六点开始入户对面积有疑虑的群众家进行测绘。下午3点半,他一改平常的风风火火,步履踉跄的从外面一头栽倒在办公室沙发上。同事们赶快给他倒水,他挣扎着爬起来,将手中的几份表交到队员手中后倒下了——中暑。县领导在微信群中看到这一幕,立即放下手头的工作,赶到医院看望他,并对他父亲第二天的手术进行了周密安排。隔天清早,县委刘书记与县总工会一行,带着“清凉包”,到项目部问候同志们,为工作中受到委屈的同志鼓劲、支招,提醒大家注意劳逸结合,防范高温。书记、镇长每天都到项目部亲自过问、解决各种疑难问题。那种来自领导心底的温暖,深深的感染着我们……
刘大妈女儿在家招女婿,两个孙子一个是智障,一个才刚刚上小学。女儿女婿在河南务工,靠体力养家。刘大妈一个人又要签迁拆迁合同又要照顾不能自理的大孙子,拆迁队员小刘顶着烈日开着自己的车带着她一趟趟跑公证处,找过渡房,找了几处,不是远就是贵。他说,我自己有一套空房,就是旧了点,您要不嫌弃就住过去,我不要房租!大妈非常感动:孩子,我没有儿子,我想,就是亲儿子,也不会比你更好了……
入户一星期不到,我的嗓子就哑了。到罗阿姨家帮她算账时,我张开嘴却发不出声音,干着急!阿姨按住我的肩膀:闺女,你别出声,你要说的我都懂了!让小赵(我的搭档)帮我算,你歇会儿!然后从冰箱里拿出女儿从加拿大寄回来据说非常润喉的橙子硬塞到我手里,叔叔立即帮我端来水……不久前,我们还是素不相识的人,因为拆迁相知,我们却得到了他们儿女般的关怀,无以为报,努力工作吧!
满屋的“拼命三郎”
30个人,将113户分成10个小组,组成10个工作小分队,上门为群众宣传政策、做通思想工作、算清还建账目、积极为群众解决困难。原本素不相识的3人工作小组配合高度默契,你算账来我拿笔、我谈心来你端茶;特别与群众沟通遇到瓶颈时,30多个人紧紧抱成一团,充分挖掘自己的人脉资源帮助牵线搭桥。每天早上六点到晚上八、九点,同志们只要发现对象在家就立即入户,微信群中半夜都在探讨如何解决困难问题,每签约一个“难缠户”,大家都由衷感到高兴!墙面上的“红旗”越插越多,“难缠户”多的同志们压力越来越大,其他组的同志主动请缨,积极增援, “拼命三郎”的那股劲弥漫充斥着整个项目部!
越到后期,每签订一份拆迁合约越显得弥足珍贵,因为,每一份合约里都饱含着领导和队员们的辛勤汗水和不懈努力:多少个夜晚,项目部灯火通明,同志们认真研究,热烈讨论,在政策范围内为群众算好账;深更半夜,微信群里人声鼎沸,战友们交换心得,吐槽委屈、县镇领导出谋划策,不吝肯定,从精神到行动上给予我们最大支持!渐渐的,队员们做到了对拆迁政策倒背如流,对补偿方案烂熟于心,对刻意刁难心平气和,对矛盾化解游刃有余!同志们胸中燃烧着火热的激情,没有正常上下班时间,没有周末双休,没有国庆中秋长假,没有一个人喊苦叫累,没有一个人好大喜功;此时此刻,来自各个战线的三十多位战友们,胸中澎湃着一个共同的心声:拿下来!
伟大的成功不是靠力量,而是靠耐心
在利益面前,人性的优缺都一览无余。拆迁工作开始后,遇到的问题五花八门,甚至让人啼笑皆非:五十年代修建的房屋,破败、潮湿,却开口要五十万,外加换一套130平米大房,否则免谈;江边有个不足2平米的“土地庙”,有热心“信徒”多次找到项目部,要么政府重建、要么不低于五千元货币补偿,否则“土地公公”会不满意,降罪于人;离异多年久未见面的前夫妻,听说可以还建,不远千里赶回来,坚决要求将多年前搭建的简易棚换还建房……面对这些要求,同志们笑过后认真对待,吃透政策,耐心解释,一遍不听讲两遍,两遍不通继续说,不到一周时间,大部分同志的喉咙都哑了,润喉糖、胖大海成了同志们的下午茶点。这是一场比耐心的持久战,我们不惜力、不惜时,冒着38度的高温为群众跑证明材料、跑公证处、找过渡房……
老刘年过五十,夫妻是重组家庭,有个不到八岁的可爱女儿,在临堤的家中开了个日用品店补贴家用。此次拆迁,他差不多是最后签订合同的。他要大房子,按“就近靠档”原则靠不到;他要按商品房的价格进行还建,可他的是住宅用房;他要政府给他一套门面继续做生意,还建房里不可能有门面……各种的不可能,各种的不同意,我们口水都说干几箩筐,还通过关系找到他的很多朋友帮我们做工作,无数次与他谈到无言以对,气愤不过时真恨不得摔门而去……只剩下最后几家时,他们夫妻终于有所触动,在一天晚上主动让他的朋友找我们谈。“不计前嫌”是必须的,我们从自己的家里赶到项目部,在政策范围内为他算清账目,并争取到一份小额创业贷款。我们的耐心还得到了回报,刘嫂主动去帮我们做另一户的工作,黑灯瞎火摔了一跤,腿都破了皮,令我们感动不已……
一切的一切都开始于相互信任
滨江片区第一期拆迁工作经过了民意调查、入户测评、方案制定、征求意见、纳入国民经济发展计划、社会风险评估、政务常务会议研究通过、下发征收决定公告等多个环节,顺应民意、环环相扣、严密科学。县委县政府拿出了公安县最黄金地段——和谐家园作为此期拆迁安置点。尽管如此,在工作一开始还是遇到阻力——拆迁是片区绝大部分群众的心愿,但“一比一”还建离群众的期望值有点远,为了争取更大的利益,群众上网查、现实比,提出了20条以上的意见,甚至有性子急的群众对工作人员恶言相向,认为政府是为了节约成本,人为降低了还建标准。县、镇领导多次直接对话群众,向大家公开政策、公开上级文件精神、公开办事流程、公开研究过程,拆迁队员们更是苦口婆心、披星戴月为群众算经济账、找对比点;每一份合同都本着公开、公平、公正的原则进行签订。我们的真诚换来了群众的信任,签订拆迁合同后,工作队员并没有完成任务的轻松感,而是帮他们搬家腾房、交结水电费、开通燃气……群众有困难,找拆迁队员总能得到解决!
莲姐丈夫早逝,拉扯两个儿子长大,各自成家后与母亲关系不太融洽。她读书不多,没什么主见,喜欢“两边倒”,好不容易工作做通准备签订协议了,马上又反悔,觉得吃了亏,让我们无数次尝到“前功尽弃”的苦果。最令人哭笑不得的是,签订协议后,她听人教唆,悔约不肯搬家,以家庭困难为由非要政府免掉她的购房差价款4万多元。僵持期间,她却自己摔骨折了,儿子们叫不上,她第一时间打电话找拆迁队员老易。老易和队友赶过来,把她送到了医院,手术后还带着水果去看她。在最需要的时候伸出援手的却是莲姐经常喝斥的拆迁队员,莲姐心服口服,主动交出了钥匙请老易帮她搬了家。
拆迁结束了,咱们的友谊还在继续
11月底,长江取水口上游1000米、下游100米内113拆迁户全部签约搬家;港务局宿舍、通运公司仓库已被大刀阔斧夷为平地;浩浩荡荡的长江一览无余!陈旧破败的禽蛋公司、肉食公司宿舍也全部拆除,滨江片区棚户区拆迁改造一期工程的拆迁工作圆满收官。拆迁工作结束了,但是,我们的友谊还只是开始!
崔大爷当初是对拆迁反对声音最大的老街坊。他和女儿在港务局有两套房子,门对门,女儿家年初刚花八万多搞了装修。4月进行民意调查时,他坚决不在调查表上签字!我一遍又一遍到他家中,帮他分析拆迁的好处和对保护长江的必要性,对比新旧地点的经济差距,他终于松了点口,也说出了他最大的顾虑:女儿买的别人的二手房,没有房产证,按法律规定没法和我们签合同,找原房主吧,别人肯定会狮子开大口甚至反悔。我立即找律师咨询,得到准确答案后又和搭档一起去找原房主协商,多次交锋,终于达成基本满意的协议,崔大爷顺利签订了合同,选到了心仪的房子。现在,当初看到我就脸红脖子粗的大爷和我成了“忘年交”,经常到我办公室坐坐,谈孙子的教育,谈女儿的进步,谈街坊们搬家后的幸福生活,一坐就是大半天。
周老师老伴患有癌症,两个女儿都在外地打工。她与我们签订协议后,搬家时遇到了车祸。拆迁队员马上赶到医院看望她,帮她把家搬完。因为家庭困难,社区主动为她申请了临时救助。她行动不便,我尽量为她简化程序,让她享受到了党的温暖。年底时,她为我充了200元电话费,按规定坚决不能要!我又回充电话费给了她,她佯怒道:是不是嫌姐姐了?我笑:只要瞧得起,用得上的时候只管叫我。礼尚往来,不能只许姐姐为我充话费吧……还有胡大姐,新房装修好后非要请我们去她家吃饭,我问领导,能去否?算不算违规,领导手一挥,去!必须去!群众的信任和友谊,是对我们工作最大的肯定和支持!领导笑道:我还要求食堂采买时到拆迁户郑姐的摊子上买肉呢,也不算违规啊!
滨江片区棚户区改造一期工程项目,公开透明的拆迁政策、人性温暖的工作方式,让群众充分享到改革开放的红利,开辟了我县国有土地拆迁的良好先河,为美丽的谐新公安建设奠定了坚实的基础。拆除港务小区和通运公司仓库时,县委刘书记被热烈的场面感染,即兴赋诗:机声隆隆壮志气,和谐拆迁终惠民;干群同心置伟业,百万人民享江景!美丽的滨江公园,请记住这些平凡而可敬的人们:用实际行动积极支持公安建设的居民,无私奉献的拆迁队员、为拆迁工作保驾护航的各个部门、鞠躬尽瘁的各级领导!