2021-08-12

产业区块链发展周报 多地多机构出台相关通知，区块链“政策热”开启

       政策方面，本周浙江省人民政府印发《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》，规划中提出，谋划布局人工智能、区块链、第三代半导体等颠覆性技术与前沿产业。实际上，这已非首个在十四五规划中提及区块链的地区。在今年3，中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要发布将区块链被列为数字经济重点产业后，多地开始紧跟顶层号召。北京、上海、深圳、苏州等多地将区块链纳入地方十四五规划中，中西部省市更是以区块链专项政策为主，颇有弯道超车趋势，地方竞争日渐激烈。5 月份，云南省发展改革委发布《云南省支持区块链产业发展若干措施实施细则（试行）》，提出大力支持区块链新基建发展。而6月份，武汉市发布《市人民政府关于加快区块链技术和产业创新发展的意见》。武汉市提出，通过加快建成区块链创新发展体系，力争到 2023 年将武汉打造成为具有全国影响力的“区块链之城”。可以看出，围绕区块链产业的“政策热潮”已然来袭，多省市入局已成必然趋势。

应用方面，本周“区块链+韭菜”试点项目在山东潍坊启动实施，乍看标题颇有些疑惑，但实际上，此标志着“区块链+”在农产品质量安全智慧管控上的应用迈出了开创性的关键一步。近年来，随着数字化技术不断与生产深度融合，农业也开启了其数字化旅程，自动浇灌、传感器、供应链管理等技术接踵而来，数字技术已在农业高质量发展中发挥着不可或缺的作用。在年初，2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布，意见中明确提出，发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。而区块链，作为新一代信息技术之一，可通过数据的流动、机器的交换实现价值的链接，通过分布式信任管理能力深入赋能供应链，在农业产业数字化变革中具有重要意义。目前，区块链在我国农业农村方面的应用领域主要集中于两大板块，分别为要素端以及供应链管理端，而其中，尤其以农地征信、融资以及农产品安全溯源方面最为普遍。本次区块链与韭菜的试点，正是贯彻落实新发展理念、实施乡村振兴战略、发展农业数字经济的重大举措。

数字人民币方面，上周末，人民银行官网发布《中国数字人民币的研发进展白皮书》，从研发背景、定义和目标愿景、设计框架、应用影响与策略以及目前进展等五大方面对于数字人民币进行深入解读，完整绘出了数字人民币设计与应用全貌。相比于此前多是央行发言人对数字人民币进行解读，本次白皮书的公布，反映出数字人民币已形成央行高级共识，具有较高的优先级。在白皮书中，数字人民币明确为零售型，主要用于国内提升支付效率，助力数字经济发展，并支撑现代中央银行制度建设，而对其跨境使用层面，在满足各国央行的监管要求下，后续将通过G20或其他国际组织进行数字人民币跨境探索。值得关注的是，本次白皮书披露数字人民币可内嵌智能合约从而实现自动对账和自动差错处理，对此，业界尚有分歧，智能合约固然会精准化货币政策执行，但智能合约存在的一些技术安全隐患也值得商榷。目前而言，数字人民币研发体现出浓重的技术实用主义，后续对于智能合约、区块链等各种技术也将围绕由浅至深的审慎态度进行。