慧正工作流行业案例——电子政务,北京市科委政务办公系统
北京市科委介绍
北京市科委是负责北京市科技工作的市政府组成部门。
主要职责
（一）贯彻落实国家关于科技工作方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，组织拟订科技发展和科技促进经济社会发展的政策，并组织实施。
（二）组织拟订本市科技发展中长期规划、年度计划，并组织实施；研究提出科技发展布局和优先发展领域；推动科技创新体系和科技服务体系建设，促进科技服务业发展；推进科技北京建设。
（三）组织制定本市应用基础研究、高新技术发展以及重大科技成果应用研究的政策措施；负责统筹协调应用基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究；牵头组织科技促进经济社会发展的重大关键技术攻关。
（四）会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和配套政策制定，对科技重大专项实施中的重大调整提出意见；负责科技重大专项和重大科技产业工程的组织实施。
（五）制定政策引导类科技计划并指导实施；会同有关部门拟订本市高新技术企业发展、高新技术产业化的相关政策，参与拟订科技金融促进工作的相关政策；提出科研条件保障规划和政策建议；推进科研条件平台建设和科技资源共享。
（六）组织制定本市科技促进农村和社会发展的政策措施，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设；指导可持续发展实验区的建设和发展。
（七）会同有关部门拟订本市促进产学研结合的相关政策，制定科技成果推广政策，指导科技成果转化工作；组织相关重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。
（八）研究制定本市科技体制改革的政策措施；建立健全科技创新体制和机制；研究制定建立新型研究开发机构的政策；按规定审核相关科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。
（九）负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理；会同有关部门提出科技资源合理配置的政策和措施建议，优化科技资源配置。
（十）制定本市科普工作规划和政策；制定促进技术市场、科技中介组织发展的政策措施；负责技术市场、科技保密管理工作和科技奖励组织实施工作；负责科技信息、科技统计和科技期刊管理工作。
（十一）研究制定本市科技合作交流政策；负责科技外事工作；负责与港澳台的科技合
作与交流；会同有关部门组织技术出口和技术引进等工作。
（十二）负责本市科技人才资源的合理配置，会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出政策建议。
（十三）承办市政府交办的其他事项。
应用背景
北京市科委作为主管全市科技工作的重要机关，办公业务非常繁重，科委已有办公系统运行几年来提高了工作效率，实现了信息共享和部分业务流程电子化，产生了一定应用效果；同时在系统使用过程中业务处室提出了一些待升级完善的业务需求，系统平台运行过程中发现了一些待提升的功能，系统用户范围需要扩展。为了更好地服务好科委领导和处室工作人员，需要对办公系统进行升级改造。办公自动化系统目前存在的问题如下：
1、现有办公自动系统建设已有5年，在这5年中由于科委日常办公信息化程度的逐步深入，大量手工工作向电子信息化转变，各类服务于领导和处室的决策分析数据调用与统计，都增加了系统的运行量和处理量，系统运行速度较慢，不能满足日常工作需要。
2、系统结构较差，难以满足各处室、直属单位发布部门信息的个性化需求。系统没有设置各处室、直属单位的门户界面，无法实现个性化信息发布。
3、系统功能大多数都是信息发布类功能，缺乏服务委领导和各处室领导的业务功能，除公文外其他业务流程没有实现电子化；会议室预订、出差审批、政务信息公开审批、用车审批、公议通知、办公用品申领等业务流程需要电子化。
4、系统建设运行五年来，各处室用户提出了更多业务需求，具体如下：
各处室（直属单位）动态信息发布；
各类文件查询；
督办查办；
政务信息公开审批流程；
会议通知流程；
用车审批流程；
会议室预订流程；
文档一体化；
日程安排；
值班管理。
5、随着科委信息化程度的不断提高，信息化的应用业务不断深入，办公自动化系统的使用范围已不能满足只在科委内部使用，其用户使用范围需要扩展到如下各直属单位：北京科技协作中心、北京科学技术开发交流中心、北京市自然科学基金委员会办公室、北京市科学技术奖励工作办公室、北京市实验动物管理办公室、北京生物技术和新医药产业促进中心、北京新材料发展中心、北京技术交易促进中心、北京软件与信息服务业促进中心、北京高技术创业服务中心、北京市科委农村发展中心、北京生产力促进中心、北京市可持续发展科技促进中心、北京技术市场管理办公室、《科技潮》杂志社、北京工业设计促进中心、北京科学仪器装备协作服务中心。
6、目前系统业务流程技术实现只能满足简单的业务流程（不能实现子流程、流转条件设置等），流程无法直观查询和展现，办公室人员和相关领导不能对流程进行基于界面化的全局查看、跟踪和监控。
基于以上因素,北京市科委于 2012 年基于慧正工作流系统重新建设了北京科委政务办公系统。
应用情况概述
北京市科委办公自动化系统升级改造内容主要包括信息门户建设、公文管理、信息共享、交流沟通、日常办公、信息发布、个人办公、系统管理等功能升级改造。
1. 信息门户
为科委各处室、直属单位提供个性化的信息门户管理功能。
2. 公文管理
公文管理功能是北京市科委办公自动化系统的核心功能。北京市科委办公自动化系统的公文流转以工作流和内容管理技术作为底层支持，实现可配置的公文流转流程。
3. 信息共享
信息共享主要包括通知公告、科委新闻、领导讲话、规章制度、当日要闻、负责人当值
表、工作简报、政策法规等功能模块。支持附件上载、图片、文字、表格、图表、链接等展现形式，方便用户直观浏览。
4. 交流沟通
沟通交流是用户内部沟通与交流的工具，具体包括通讯录、电子论坛、消息管理、即时通讯、在线交流、网上调查、意见箱、各类文件宣传园地等功能模块。
5. 日常办公
日常办公是办公系统的重要组成部分。其功能模块主要有车辆管理、会议室管理、办公用品管理、出差审批管理、日程安排和考勤管理等。
系统价值
本次建设的科委办公自动化系统项目，充分满足了科委信息化建设的需要，更好的协助用户进行信息化管理,提升执行管理能力，为工作人员在办公管理的过程中提供沟通、协调、控制的辅助手段，实现了管理规范化、业务规范化和信息规范化。同时使用户的办公效率能够得到大幅度提升；内部工作人员之间相互交流更加灵活、方便；提升了领导对各项工作的监督和控制能力。系统主要的提升价值如下:
1. 服务领导的门户
领导能够方便查询委内各处室（直属单位）的工作动态；
方便领导审批、批示 待批、待阅等业务信息处理；
待批、待阅事项发送到移动设备；
通知、通告、值班、出差、Mis系统运行状态等信息综合展现。
2. 个性化的处室（直属单位）门户
各处室（直属单位）能够方便发布、查询部门的工作动态；
各处室（直属单位）能够完成部门内部的业务审批事务处理；
各处室（直属单位）能够查阅权限范围内的业务数据和重要文件；
个性化门户工作平台。
3. 深化业务流程建设
实现会议室预订流程、出差审批流程、政务信息公开审批流程、用车审批流程、会议通知流程、办公用品申领等日常业务流程的电子化。
4. 文档一体化
公文办理流程与档案管理系统融合，实现公文从起草、核稿、分发、批办、归档的
电子化流程衔接，避免手工归档带来的重复劳动，便于机关工作人员查询文件。
5. 公文管理
实现了文件在办公自动化系统中的流转，实现每步操作可追溯、痕迹可保留、流程可定义、表单可定制、结果可查询。
实现了与档案系统的接口，将流转完毕的功能在档案管理系统中进行归档。
6. 领导决策
建设了MIS系统的接口，将MIS系统中的信息以一定方式（图形、表格）展示给科委领导，方便领导对业务进行判断、决策。
7. 多种展现形式的信息共享
系统支持表单自定义，提供丰富的表单展现形式，满足不同需求的部门和用户。自
定义表单主要包括HTML表单、图形表单、Word表单以及Excel表单等,支持多种字段
录入类型，满足各种表单录入要求。
8. 升级流程技术平台
实现了所有业务流程电子化，支持图形化流程设置，管理员无需编程即可定制出适合本单位的办公业务流程。主要有流程制定、流程流转办理、流程跟踪、流程监控、流程管理等功能。
9. 信息门户技术
实现了科委各处室、直属单位的信息门户，方便领导和相关工作人员访问科委各处
室、直属单位的信息门户。
10.提高系统运行速度
通过办公自动化系统升级改造，优化系统结构，完善系统功能，提高了系统访问和运行速度。
用户感言
慧正工作流系统很好地解决了科委以前办公系统遗留的扩展性和速度慢问题， 流程能力很好, 可以满足北京市科委业务流程的各种情况, 交付速度很快，合同签署后三个月就上线运行了，运行三年来一直比较稳定，运行速度也很快！
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