流程再造、流程优化为供给侧改革提供信息化支撑服务的思路

　　随着互联网+、大数据在信息化领域快速发展，同时也促进了供给侧改革，这将带动大量的流程再造和流程优化，为供给侧改革提供信息化管理支撑。
　　供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。[1]

　　2016年两会上，全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕提出多个加快信息化建设的建议[2]。他建议，以国内先进的云计算、大数据等技术来帮助“一带一路”沿线国家建设信息化系统；通过信息化供给能力的提升，实现产业格局全面升级，使新需求进一步释放，带动供给侧改革。

　　他还建议加快政府数据开放、构建数据开放运营机制，把政府数据开放工作纳入政府工作重要职责。作为企业家代表，孙丕恕认为，目前，制造业信息化建设碎片化现象比较严重，建议政府加快培育壮大一批IT龙头企业，从而支撑“中国制造2025”与“互联网+”融合发展。

　　据新闻报道，今年广汽集团为满足日益增长的市场需求，传祺加速产能扩张，通过工艺优化、流程再造、技术创新、生产组织方式的持续改进，大幅提升了生产节拍[3]。

　　《贾康：正确认识供给侧结构性改革》文中提到：三是积极落实“规划先行”“多规合一”政府职能优化再造工作，可先形成部际联席工作框架，动态对接未来的大部制机构改革和流程优化，发改、国土、城乡、交通、环保、产业、财政等都必须纳入“多规合一”综合体系。四是建立全国统一的行政审批信息数据库及在线行政审批平台，提高政府管理的信息化水平。五是积极推动行政审批业务流程再造，提高系统性与协同性。

　　通过综上所述归纳出信息化企业、制造企业、政府部门等单位围绕供给侧改革，正在或计划做流程再造、流程优化。

　　流程再造、流程优化工作，需要信息化手段支撑，而现有的信息化系统已经不能胜任改革需求，需要改造或重新建。讨论建设思路前，先回顾流程再造与流程优化的定义。

　　1、流程再造[4]

　　流程再造由美国的Michael Hammer 和Jame Champy提出，在20世纪90年代达到了全盛的一种管理思想。

　　企业再造是一种企业活动，内容为从根本重新而彻底地去分析与设计企业程序，并管理相关的企业变革，以追求绩效，并使企业达到戏剧性的成长。企业再造的重点在于选定对企业经营极为重要的几项企业程序加以重新规划，以求其提高营运之效果。目的在为了对于成本、品质、对外服务和时效上达到重大改进。

　　2、流程优化[5]

　　业务流程优化指通过不断发展、完善、优化业务流程，从而保持企业竞争优势的策略。包括对现有工作流程的梳理、完善和改进的过程，从本质上反思业务流程，彻底重新设计业务流程，以便在当今衡量绩效的关键（如质量、成本、速度、服务）上取得突破性的改变。

　　业务流程优化是指从根本上对原来的业务流程做彻底地重新设计，把直线职能型的结构转变成平行的流程网络结构，优化管理资源和市场资源配置，实现组织结构的扁平化、信息化和网络化，从结构层次上提高企业管理系统的效率和柔性。

　　一般在进行流程优化的时候关注的是相对低层次的流程的效率和成本等，可以采用一些方法和工具对现有的流程进行改良，同时强调流程的有效执行，一般不会涉及到大的组织变革和流程变革，这个时候解决一个从有到更好的问题。

　　从信息化角度看供给侧改革，更多的是涉及到流程再造和流程优化，而财务、ERP、OA基础内容没有变化，变化的是业务流程和组织结构。

　　先看下面的案例，最近为客户做项目收入管理系统建设规划时，提出了2套方案。

　　最初方案一是：改造现有的项目管理系统，增加财务管理模块，原大ERP中财务部分只保留总账，以延续原有业务的对接。

　　方案二是：改造现有的项目管理系统，全方位与原大ERP系统对接，并要求使用大ERP系统的单位，如果未按项目管理项目收入，则需要建立项目管理账套。

　　对比两套方案，最后客户领导层选择方案二为后续规划思路。

　　分析选择方案二的原因，是从业务延续性、合理保护已有的信息化投资的角度来进行改革，通过财务“建立项目管理账套”的管理手段来落实改革设计，而不是通过看似简单易行的信息化手段推动改革，从而降低了改革的风险。

　　流程再造、流程优化为供给侧改革提供信息化支撑服务的思路，是为客户提供一套一体化平台解决方案，依托现有的信息化系统，借助业务流程管理和数据管理工具，为企业管理支撑提供服务，其设计目标如下：

　　(1).此平台是基于流程再造、流程优化理论及PaaS服务云架构的一体化快速实施平台；
　　(2).是企业内部横向协同办公管理，纵向专业化流程管理的综合性管理类的应用平台；
　　(3).平台适用于大、中型企事业及市级政府部门，业务范围为业务流程管理、公文管理、综合信息、通用办公、数据管理、内容管理、其他与流程相关的专业业务管理。

　　管理支撑一体化平台定位在软件平台组件和业务应用之间，简化业务实施的复杂度，更贴近业务需求，而不是固化需求、禁锢业务。用户购买的只是个工具，支持供给侧改革的管理支撑工具。
　　

　　最后，由管理支撑一体化平台提供流程管理数据，例如：提供业务流程执行力、效率管理数据[8] ；提供业务流程变更历史记录，通过变更多少次，什么时间变更的，版本历史数据等，可以统计分析流程优化后各项指标，以达到持续优化流程目的。

　　对于企业经营管理者，在业务流程管理中，业务流程再造不是目的，目的是提高生产力、创新，才能获取更高的效益。

　　供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想[9]。

参考：

[1].供给侧结构性改革 .百度百科
[2].《全国人大代表孙丕恕：以信息化带动供给侧改革 加速培育IT龙头企业》 新华网 2016年03月10日
[3].《供给侧改革先行者》 新浪网 2016年03月15日
[4].流程再造 .百度百科
[5].流程优化 .百度百科
[6].信息化建设适应当前改革的思考——简化流程与信息透明 肖永威 2014.3
[7].使用云技术升级改造现有应用系统的思考 肖永威 2013.11
[8].谈业务流程全生命周期管理支撑业务流程再造（1） 肖永威 2015.9
[9].《习近平：从生产领域加强优质供给》 新华网 2016年01月27日