区块链课程笔记:全球各国对区块链的政策

因为各国对这个新事物的监管还在探索期,所以政策的出台相对比较频繁。我主要说几个主流国家在2017年9月之前的政策。建议你之后了解某个国家的具体政策时,再去查资料,做最新的补充。

美国十分鼓励区块链发展。2017年7月,美国证券交易委员会SEC认定以太坊 The DAO代币属于证券,发行方需要依法办理证券发行的登记。同月,美国商品期货交易委员会(CFTC)批准LedgerX为与加密货币市场挂钩的期权和衍生品提供清算服务。

加拿大属于看法积极,观望探索的态度。加拿大政府发布工作报告,提出区块链数字平台将开创“共荣时代”。

亚太地区各国对区块链技术研发持积极支持态度,不过中国、韩国认定ICO属于非法公开融资。2017年中国人民银行等七部委联合发文,认定ICO是一种未经批准非法公开融资行为,涉嫌非法发售代笔票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

新加坡的政策就很开放。新加坡金融管理局在2016年6月推出了“沙盒(Sandbox)”机制,意思是说,只要任何在法规规定的受保护的空间中注册的金融科技公司,在事先报备的情况下,允许从事和目前法律法规有所冲突的业务;并且即使以后被官方终止相关业务,也不会追究相关法律责任。通过这种“沙盒”机制,新加坡政府能够在可控范围内鼓励企业进行多种金融创新。

日本的态度更加积极。2016年3月,日本内阁通过投票,将比特币和数字货币均视为数字等价货币。2017年4月1日,日本实施了《支付服务法案》,正式承认比特币是一种合法的支付方式,对数字资产交易所提出了明确的监管要求。2017年7月,日本新版消费税正式生效,比特币交易将不再需缴纳8%的消费税。

韩国对区块链目前持鼓励的态度,但是对比特币、以太坊等数字资产在加强监管。2016年2月,韩国央行在报告中提出鼓励探索区块链技术。2017年9月,韩国金融服务委员会(FSC)宣布将如何对数字货币,例如比特币和以太币进行监管;韩国加大监督力度,对洗钱、非法融资和其他数字货币非法交易进行调查。

印度储备银行,也就是印度的中央银行,在2017年1月,发布了一份全面的区块链白皮书,认为区块链用于印度数字货币的时机已经成熟。2017年6月印度政府委员会宣布支持监管比特币,成立专门任务组,创建监管框架,计划短期内全面完成比特币合法化。

澳大利亚比较注重区块链技术的应用和标准的制定。

欧洲各国央行比其他领域更积极。2016年1月19日,英国政府率先发布了长达88页的《分布式账本技术:超越区块链》的白皮书,同时积极评估区块链技术的潜力,考虑将它用于减少金融欺诈、降低成本的领域。2016年3月,欧洲央行(ECB)在《欧元体系的愿景——欧洲金融市场基础设施的未来》咨询报告中公开宣布,正在探索如何使区块链技术为己所用。

荷兰央行在2016年9月成立区块链园区,又银行和金融公司合作开发区块链技术在支付和泛金融领域的应用;德国央行紧随其后,在2016年11月联合德意志联邦银行和法兰克福金融管理学院召开“区块链技术——机遇和挑战”大会,大会主要目的都是对分布式账本的潜在运用展开研究,包含跨境支付、跨行转账以及贸易数据的存储等等。

俄罗斯之前是禁止公民持有、交易比特币的,但对区块链却十分欢迎,2017年6月俄罗斯总统普京接见了以太坊创始人Vitalic Buterin 。8月俄罗斯国家开发银行与以太坊基金会达成了战略合作。

总的来看,各国对区块链持欢迎态度,并且在技术上开始尝试。

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