个税改革加速推进, 你将会被增税还是减税?

据《经济参考报》报道，个税改革在明年研究推进已成为大概率事件，相关方案最快有望明年上半年出炉。高大上的东西咱就不讨论了，下面老王来为大家简单分析一下，这一轮个税改革究竟能为咱老百姓带来哪些影响？不同收入阶层的人有可能被要多交税还是收减税。

增低、扩中、调高成个税改革总原则

自十八届三中全会以来，有关部门着力推进新一轮财税体制改革，核心内容是“六税一法”，即启动增值税、消费税、资源税、环境税、个人所得税和房地产税，修订《税收征管法》。其中，个人所得税改革在“六税一法”框架内进展相对滞后。

但是种种迹象表明，个人所得税的推进或将成为明年我国税收制度改革的最大看点，修法先行、分步实施将成为个税改革的现实选择。个税改革方案最快有望明年上半年出炉。

事实上，这一轮个税改革的总原则和大方向早已明确，那就是依照“增低、扩中、调高”的总原则，建立“综合与分类相结合”的新税收体制，通过税制设计，合理调节社会收入分配，进一步平衡劳动所得与资本所得税负。

在推进路径上，对应“增低、扩中、调高”的目标，即增加低收入者收入，扩大中收入者比重，降低中等以下收入者的税收负担，加大对高收入者的税收调节力度。在降低中低收入税负中，最主要的方式并非提高个税起征点，而是增加扣除项。“扩中”即减轻中等收入群体税收负担或成为优先选项。

赡养老人、抚养二孩等家庭支出有望抵扣个税

从税制设计角度如何实现减轻中等收入群体税收负担?首先是在部分所得纳入“综合”征税范围的同时，建立基本扣除加专项扣除的机制，适当增加专项扣除。目前来看，再教育支出或成为抵扣首选，首套房贷款利息也有望纳入选项。长期来看，赡养老人、抚养二孩等家庭支出有望逐步纳入抵扣。这就是所谓的“个税抵扣”。

“个税抵扣”是指将家庭在养老、育儿乃至房贷等项目上的开支，从税前总收入中扣除，再以扣除后所剩的金额进行计税。这的确也是国际通行的计税方式，不过业内对这一预测中的改革评价不一。多数人认为，个税抵扣考虑到了不同家庭的不同负担，总体上是促进了税收公平；也有专家指出，正是由于家庭情况千变万化，而“抵扣”是人为设定的，某种程度上会造成新的不公平。对此，老王也不无疑虑，就看明年具体怎么解决了。

不同档次的税率要区别对待

此外，进一步优化税率结构，调低部分档次的税率也形成了较高呼声。有位专家——财政部内部控制委员会委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起说了，下一步还需要进一步简并个税税率级次，同时，低级别也就是处于一、二级的税率要调低，增加高收入人群税负，让中等收入阶层增加可获得感。

目前，以工薪所得为例，共有7个级次，其中，应纳税所得额(工资收入金额-各项社会保险费-3500)在1500元、1500至4500元、4500元至9000元的，分别适用3%、10%和20%的税率。

目前世界各国个税的最高边际税率，美国35%、巴西27.5%、俄罗斯13%、印度30%、越南35%……咱们国家呢？月应纳税所得额8万元以上适用最高边际税率45%，这还是1994年税制改革时确定下来的。数学很差的老王，反复算了好几遍，我的天呐，都已经过去20多年了，这是真的么？

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇指出，基于国际人才竞争等因素，世界范围内调低个税最高边际税率是大势所趋，比照发达国家和其他金砖国家，我国个税的最高边际税率应该大幅度下调，同时将适用于最高税率的月应纳税所得额调高到20万元或更多。

具体而言，他建议将相应税率调整为：月应纳税所得额在5000元以下，适用3%的税率;5000元至1万元，适用5%的税率;1万至5万，适用10%的税率;5万至10万，适用15%的税率;10万至20万，适用20%的税率;20万元以上，适用25%的税率。

对于这个建议，您觉得可以接受吗？

个税改革应着重考虑工薪阶层利益

老王虽然不是财税砖家，但是站在老百姓的角度，还有一句话不吐不快：如今个人收入来源多元化，特别是高收入阶层在工薪之外还拥有各种投资性收入。过去，不同的收入类别各有起征点且税率不一，客观上为“合理避税”创造了条件。尽管“合理避税”并没有错，但这相对于仅有工薪收入的群体来说，是一种不公平。

因此，老王更期待的是“分类改综合”，也就是将原来的分类计税改为综合计税。分类计税是将个人的各项收入分开统计、分别计税；综合计税则是将个人的全部收入加在一起后，再根据相应税率计税。应当讲，这样的计税方式更公平、更合理，也更符合国际主流。（老王不卖瓜）