华为调整公积金比例是好事 市场经济薪酬制度应更灵活

日前，华为公司将北京、上海等地员工的住房公积金由此前的12%调整至5%。在公司内外引起了讨论。

腾讯财经《灼见》特约作者 叶青，盘古智库学术委员，中南财经政法大学财税学院教授

日前，华为公司将北京、上海等地员工的住房公积金由此前的12%调整至5%。在公司内外引起了讨论。这可以理解。

在市场经济中，当人们的经济利益减少时，有理由，也有权力问一声“为什么”？该消息一出，肯定会引起华为内部员工的热议。毫无疑问，华为将住房公积金下调7%左右，不是一件小事情，必然会引起波动。一方面将导致员工的收入减少不少，并且会影响公积金贷款。另一方面，将是企业成本的一定程度的降低，对增强企业竞争力有好处。这是一把典型的“单刃剑”。

华为采取这个措施，有三点值得分析。

一是国家层面的要求。众所周知，《关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》是今年5月由住房城乡建设部、财政部、人民银行发布的，其中明确了“住房公积金缴存比例下限为5%，上限由各地区按照《住房公积金管理条例》规定的程序确定，最高不得超过12%。缴存单位可在5%至当地规定的上限区间内，自主确定住房公积金缴存比例。”调整的主动权完全在企业手中，政府只是加以引导而已。华为只是在国家规定的范围内予以变动。虽然与国家规定的下限相吻合，但是，并没有违反国家的规定。

二是企业内部政策统一的需要。由于有了员工的热议，华为方面必然要回应，华为方面表示，“薪酬对标业界最优，始终坚持以奋斗者为本”。依据《关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》和“同地同标准”原则（即公司遵从员工参保地所在国家或地区法律法规，同一国家或地区的员工保障福利在规则和标准上保持一致），公司现将北京、上海、成都、济南、杭州和廊坊等地住房公积金缴存比例调至5%，与深圳等地缴存标准一致。华为非常强调的是调整其他地区公积金与深圳等地一致，这有利于公司内部的公平统一。这也无可厚非。但是，既然要遵循“同地同标准”的原则，而各地的工资水平与提取比例不同，那么，就有可能不一致。

三是薪酬制度本来就应该是弹性的。在市场经济条件下，企业的薪酬制度不能够只涨不降，或者只降不涨。比如，在《住房公积金管理条例》第二十条规定：“对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴”。这就可以反映，在不同经济形势之下，企业员工的不同收益水平。

最近几年，国家提出了供给侧结构性改革的要求，五大措施就是“三去一降一补”。其中“一降”就是降成本。员工的薪酬制度是人工成本的重要组成部分。为了让企业渡过难关，还会有更加灵活的政策。比如，根据天津市2018年最新通知，明确企业可根据自身实际，在5%-12%之间自主确定住房公积金缴存比例。生产经营困难企业，可以申请将缴存比例降低至5%以下或缓缴住房公积金。在不久的将来，随着内外部经济形势的整体好转，经济实现高质量增长，国家一样会出台新的政策。

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来源：腾讯财经《灼见》特约作者 叶青，盘古智库学术委员，中南财经政法大学财税学院教授