办学策划书

投资办学计划书

一、办学背景

为响应《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》的有关条例，响应中国坚定实施科教兴国的战略号召，中国始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。根据《中华人民共和国民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》，国家对民办教育的政策是：积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理。民办教育事业已纳入各级人民政府的国民经济和社会发展规划，是属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。民办学校与公办学校具有同等的法律地位。国家保障民办学校的办学自主权，保障民办学校的合法权益。所以投资办学符合国家大力提倡的政策导向。对办学当地的国民经济和社会发展具有一定的促进作用，是一件利国利民十分有意义的好事。

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二、办学目标

总目标：在“为每个学生全面发展，全面实施素质教育”办学理念的指引下，依托“管理、教学、德育”三个层面操作载体，整合各类资源，通过努力，把学校办成教育教学设施配套；教育教学各项运行机制规范、高效；教师、学生综合素质市内同类学校领先；校园环境优美、和谐；办学水平在区域内有一定影响力的品牌学校、特色学校。

①培养目标：发挥我校骨干教师的专业引领作用，促进教师同伴互助，共同成长。努力使学校成为专业化教师发展的基地、名优教师成长的摇篮。新教师及青年教师和骨干教师结对帮扶，在骨干教师的引领下，共同实践探讨，努力培养一批校级、镇级、市级名师。使学校教师队伍、教学质量普遍让社会满意，提升教育形象；把广大中小学生培养成为身心健康，基础扎实，并且能主动发展、全面发展、特长发展、自我完善的新一代。

②学生发展目标：培养学生健康、快乐养成好习惯
培养学生自主、探究、合作的能力，具有积极向上的思想面貌，良好习惯、健康的身体，成为“会运动、懂礼仪、善学习、能合作、惹人爱”的新一代学生。
通过训练和反复强化形成良好的日常文明礼貌习惯：语言和行为文明，孝敬父母，尊敬师长，关心他人，使习惯成自然;培养学生良好的饮食卫生习惯，用眼卫生习惯，口腔卫生习惯，服饰卫生习惯，环境卫生习惯，集体卫生习惯;通过课内、课外各种途径使学生逐步达到能学、会学、乐学。学习方法和自学能力逐步得到提高;培养学生遵守秩序的良好行为习惯，校内自觉排队，不追逐打闹，不高声喧哗，不打架骂人。

③管理创新目标：优化学校管理系统 

坚持育人为本，牢固树立“科学、民主、开放”的管理思想，制定和完善各项管理制度，形成《精细化岗位管理细则》，为教师的专业化发展和学生的全面发展提供有力支撑。加强领导班子建设和层级管理，形成目标管理体系，实行多渠道、全过程信息反馈，加强对目标实施的评价调控。建立科学规范公正的考评机制，真正打破干多干少一个样，干好干坏一个样的旧制度，优老优酬，奖优罚劣，促进管理系统的有效运行。　

④队伍建设目标：促进干部、教师整体发展　　
重视干部队伍建设，加强对年轻干部的培养与选拔，大力提高干部的政治思想水平和工作能力，打造一支作风民主，业务精湛，充满活力的干部队伍。　　
坚持“优师强校”战略，大力加强师资队伍建设，以科学发展观、人才观统领教师队伍建设，加强师德师风建设，不断端正教育思想，提高教师师德整体水平。　　
多渠道、高质量抓好教师校本培训和在职继续教育，提升教师的专业素养。引导教师积极践行养成教育理念，制定个人发展规划，认真培养骨干教师和学科带头人，并建立相应的奖励措施，为教师的发展创造机会。建设一支结构合理，师德高尚，身心健康，教有特色，学有深度，具有主动发展、追求优质的精神风貌，具有教学研究和实践能力的高素质教师队伍，促进我校持续发展。

⑤德育创新目标：创建德育品牌　　

以党的十八大精神为指导，坚持育人为本，推进德育创新。在德育的内容上，贴近时代，贴近生活，贴近学生；在德育的渠道和方法上，突出道德体验，道德实践，以“关爱、理解、互动”为德育工作思路，抓住德育关键，突出德育主体，优化德育载体，使学校的德育形成“真情德育”、“爱心德育”、“快乐德育”、“实践德育”和“全员德育”的特色，让德育因行动而光芒四射，让学校因和谐而充满活力。确立一种以学生为主体的意识。抓住德育工作的两条主线：心理健康教育，生命安全教育。德育实践过程中实现三个结合：教育与教学的结合，传统与现代教育手段的结合，思想教育与环境熏陶的结合。在三年内进一步提高全校教师对德育工作重要性的认识。 进一步发挥班主任、队干、班干在学校管理中的作用。使学生常规管理工作不断走向细化、深化，从小为学生培养良好的行为习惯，为将来升入中学，走向社会打下良好的行为基础提高学生适应社会的能力。努力争创德育特色，使感恩的意识深入人心。 对全体学生全方位实施“感恩教育”，精心培育学校“感恩文化”，并将其作为我校的德育特色工作开展，以此为切入点，全面提高学生道德素质水平。进一步完善校内德育管理网络，深化“全员育人，全程育人，全方位育人”的“三全育人”模式，强化教师对德育工作重要性的认识。 健全学校思想政治与道德品行教育的体系。进一步加强对学生的理想信念教育、民族精神教育、诚信教育、文明礼貌和行为规范养成教育、安全教育、民主与法制教育，强化生命教育和心理健康教育。 积极拓展、整合、利用社会教育资源。加强与校外德育基地的联系，加快学校德育基地建设，充分发挥校外德育基地的育人功能；充分利用家长学校的功能。加强对全校教师尤其是班主任德育工作的指导，树立新的德育理念。

⑥教学质量目标：提升教学科研水平 
进一步加强教学常规管理，实行月检查、月总结、月评比制度，加强教研组、备课组建设，努力构建高效课堂，积极开展教研活动，实行“推门听课制度”，建立“听—评—再听课”制度，通过提高教师的课堂授课水平，不断提高各科教学质量。我校要充分发挥我校骨干教师的专业引领作用，促进教师同伴互助，共同成长。努力使学校成为专业化教师发展的基地、名优教师成长的摇篮。新教师及青年教师和骨干教师结对拜师，在骨干教师的引领下，共同实践探讨，努力培养一批校级、镇级、市级名师10名左右，使学校教育队伍、教学质量普遍让社会满意，提升教育形象。

⑦.设施建设目标：完善办学硬件设施 

积极创造条件，争取政策，筹措资金，统筹安排，合理布局，全面改善办学条件。实现教学大楼建成并使用、建水冲式厕所，改建操场主席台和直跑道，各功能室装备齐全、教师计算机配备到位并上网，充分利用教育技术装备资源，建成较丰富的网络资源，使信息化教育贯彻在日常教学过程，为初步具有现代学校特征奠定基础。

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三、办学环境

总方针：将各级各类学校校园建设成为生态自然、绿树成荫、鸟语花香的地方，成为环境优美、休闲宜人、城乡居民和学生向住的场所。绿色校园建设主要指标达到西部领先，全国一流水平。

（一）校园规划更加合理。校园占地基本达到国家生均用地标准，校舍场所基本满足生均指标要求，校园建设规划分区合理、绿化景观生态自然。

（二）校舍建设更加和谐。学校校舍经济、适用、坚固、安全、环保，功能、规模基本满足教学生活需要，外观、用材与校园绿化景观基本协调。满足“绿色建筑”最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材），保护环境，减少污染，提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的指标要求，且节能节水运行监管体系符合节约型校园建设的需要。绿化景观生态自然、绿地率高、绿体量大，“一无三少”。 生态自然。坚持生态理念，景观和谐自然。绿树绿地多，绿色体量大，乔木、灌木、草坪搭配恰当，具备生物多样性、植物多样性生存环境条件。建设水系的，水体适中，水深安全，水岸亲和。生均绿地面积大，绿地率大，绿化覆盖率大，绿体量大。

四、绿化规模

校园生均绿地面积：小学大于5平方米，中学大于6平方米，高校大于7平方米。

校园绿地率：小学大于30%，中学大于35%，高校大于38%。

校园绿化覆盖率：小学大于40%，中学大于45%，高校大于50%。

校园绿体率（校园绿化总体积与米厚绿化总体积之比）：小学大于300%，中学大于350%，大学大于400%。

五、绿化建设

①“一无三少”。校园无裸露泥土；大草坪、大铺装、大水体少；硬堡坎、硬水岸、硬树池少；人工景观、人工水体、人工喷泉少。 拆墙见绿、拆房留绿。实施“有绿共分享、优美环境共见证”工程。位于城镇的学校，逐步将校园实体围墙改成通透式围墙。位于城镇外的学校，提倡修建通透式围墙。逐步将校园内的低矮、破危旧校舍拆除，留作绿地。

②学生生态环保意识进一步增强。各学校要开展让每一名学生在校期间至少种一棵树，通过开设绿色课堂，举办板报比赛、征文大赛等多种形式，宣传“节能减排、生态环保”、“森林重庆，绿色校园”、“十年树木、百年树人”、“让优美环境与美好心灵同在”、“绿化校园环境，就是美化我们的生活”等理念，使每一个学生的生态环保意识得到进一步增强。

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六、办学层次

计划办学：幼儿园、小学、初中、高中。

七、办学形式

半封闭式，半寄宿制。

坚持以常年培训为主，寒暑假培训为辅的办学形式，把少年儿童的身理特点，心理特点结合起来，对少年儿童进行从易到难，从简到繁、全面的、规范的、系统的教育，在面向现代化，面向世界，面向未来和对少年儿童的德、智、体、美全面发展的教育思想指导下，特别突出美育的教育。

八、师资来源及教学保障

学校建成后将面向社会招聘优秀教师来校任教，组建专家级教学团队。实行专家管理治校。

九、投资规模及未来计划

学校建设拟计划用地面积101亩，远景规划，后期发展预留用地增加30亩左右。预计总投资3000-5000万元左右。建筑总面积预计在1.2万-1.8万平方米左右。建成一所高标准，创全市一流的中学。随着学生数的逐年累加，学校建设分二期建成。第一期投资约安排1500-2500万元左右。建设1栋教学大楼（10个标准教室，2个教学实验及教辅功能室等）；1栋学生公寓；2个食堂；一个活动中心； 1栋教师宿舍楼；2个篮球场；1个农业科技博览园。第二期完善学校各种后勤保障等辅助设施，完成校园环境园林绿化，校园文化配套建设。所有校园建设将按国内一流标准装饰装修。这样，经过两期建设完成，将形成一所全市一流的学校，形成当地乃至全市全省的一所品牌学校，为当地教育事业的发展做出一定贡献。

十、生源市场

学校建成后，将在当地形成品牌效应。生源可以辐射周边数市乃至全国。另外，目前农村打工留守青中年较多，大部分家长希望子女受到良好的优质教育。目前城乡网吧网络泛滥，社会不良风气严重，严重侵害青中年的身心健康。所以学校可以让学员远离网络、远离不良风气，尽早投入社会，培养优秀人才，为未来解决很多就业问题。这种教育市场需求存在，为学校的健康持续发展奠定了良好的基础。我们对此充满信心，也希望政府部门对这种国利民的好事大力支持。经20多年的改革开放，我区部份家庭已进入小康生活，都希望子女成才立业。还有很大一部分人，虽然经济不宽余，但望子成龙心切，非常重视子女教育，其中一部份愿尽力供子女到教学条件较好学校就读。经查证，XX地区1999年底在校中小学生数为3.6万人。经调查具有条件进入这样学校就读的学生可按在校生的1—2%来测算,则有3600至7200个生源。

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十一、办学特色：关于双语教学与国际化人才培养的思考

双语教学作为一种教学手段与方法，近年来在高校中得到普遍推广，尤其是2001年教育部发布4号文件《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》后，更从政策导向上肯定了这种教学手段的尝试。

随着经济全球化的发展，高等教育国际化也成为一种不可避免的趋势。国际化人才的培养已成为我国高等教育发展的重要目标。各高校在学校发展定位与规划中，纷纷突出国际化办学特色，将人才培养的国际化作为重要的办学指标。尽管双语教学仅仅是微观层面的教学手段，而培养国际化人才是一个泛化的目标，但从目前的教学情况看，两者却有着紧密联系。

十二、办学特色：目前双语教学的困难

双语教学作为一种新的教学手段，有着良好的发展空间，同时也面临着挑战。从教学的几个基本要素来考察，离不开教师、学生与教材。 

教师作为教学过程的执行者，工作语言采用的是外语与母语兼用的形式。我们的国情与别国不同，绝大部分高校教师对专业知识的习得与研究都是通过汉语的形式。因此教师采用双语教学面临的首先是语言关，不仅对外语的掌握与运用要熟练，而且要达到用外语阐释专业知识的深度。高校要达到5～10%的双语课程，至少要储备高于10%的双语教学师资队伍，因此，对双语教师的培训就成为非常紧迫的问题。而且从目前反馈的情况看，教师的水平是制约双语教学发展的最大障碍。

①从学生角度来看：

从学生的角度看，至少可以在获取专业知识的同时提高外语能力，双语教学确实是一种对学生有益的教学手段。但在实际过程中，学生的反馈意见是很不一致的。与教师一样，我国学生对外语的掌握也是一个习得的过程，需要有意识地努力掌握。对外语水平较高的学生来讲，满意度比较高；而对一些外语水平不高的学生来讲，效果适得其反。另外，学生普遍反映的问题是，双语教学或多或少在“语言”上有所偏重，影响了对专业知识深层次的阐释，一些专业性比较强的课程被讲成了“通论”。部分学生对外语畏难的同时造成了对专业知识的畏学，使得双语教学面临着尴尬的境地。教材选用面临的困难及其他相关硬件、软件的制约也是影响双语教学发展的因素。众所周知，国外原版图书的价格不是每位学生都能接受的。目前的双语教学教材比较混乱，有些学校组织学生购买并且在不同级部循环使用来降低费用；有些教师采用国内影印本教材；有些采用散页讲义的形式；甚至还有部分采用翻印的形式。

②从理论研究与指导的角度来看：

从理论研究与指导的角度看，我们对双语教学的研究过多地注重对形式的研究，一般限于以下几方面：（1）对于双语教学可行性及必要性的论证，包括从学科特点出发展开的否定性探讨；（2）从双语教学的定义出发，肯定这种教学手段对于提高学生的外语水平及以外语作为学习语言能力的作用；（3）从我国双语教学的现状出发，分析制约双语教学发展的因素。实践证明，研究上的偏差也不利于双语教学的发展。

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十三、办学特色：对双语教学培养人才的调查与意义分析

双语教学作为一种教学手段，使教师和学生受益的不仅是技能上的提高，更多的是观念的转变与更新，是学生跨文化交际能力的培养。对于双语教学的理解，绝不是对其字面含义的解释与分析，而应该将其放到高等教育国际化的视野中去考察；对于学生的培养不仅限于外语能力的提高与专业视野的开阔，更应该注重培养学生的外语思维能力及其对外来文化（多元文化）的理解能力。 

为了分析双语教学与国际化人才培养的联系，我们选取了200名国际经济与贸易专业的本科学生作为样本来调查。从三年级开始到四年级上学期，先后开设了《国际经济学》《世界经济概论》《国际商务》等双语课，并且在四年级上学期开设了外教担任的《商业伦理》课。从学生评教的反馈信息及学生教学信息员的意见来看，作为第一门双语课的《国际经济学》，根据我们的指标体系，学生期中满意度为35%，不满意度为31%；期末满意度为48%，不满意度为25%，学生不满意的焦点集中在对这种授课方式的不习惯及外语水平的限制上。三年级下学期新开设了一门《世界经济概论》双语课，学生期中满意度为45%，不满意度为28%；期末满意度为54%，不满意度为21%。四年级上学期同时开设了《国际商务》双语课及由外教担任的《商业伦理》。《国际商务》的期中满意度为56%，不满意度为23%；期末满意度为61%，不满意度为18%。纯外语授课的《商业伦理》期中满意度为52%，不满意度为26%；期末满意度为56%，不满意度为22%。从学生个人的意见来看，对《商业伦理》课评价高的学生认为外教的讲课方式、作业形式及考核方法很有挑战性，对提高个人能力非常有帮助。不容忽视的是，尽管学生对双语课的评价越来越高，始终有20%的群体无法融入双语课的教与学过程。

十四、办学特色：推行双语教育的重点问题

师资的合理选用是推行双语教学的前提。我们现在担任双语课的教师，有些只限于用外语给出定义或术语，讲解几乎全部用中文，双语教学已经变质变味。通过分析，我们认为有海外留学背景的教师担任双语课主讲教师具有得天独厚的条件。语言的流畅、专业知识的精通以及中西方思维方式的异同在他们身上往往能找到良好的结合点。当然，国内毕业的专业教师并不是不具备双语教学的能力，但一定要经过培训，这种培训不仅仅是语言的培训，还应该包括对教学方法、思维方式等的训练。 

课程的筛选是很重要的环节，不是所有课程都适合采用双语讲授模式。对于理论性较强、专业性较强的课程，即使采用母语授课，学生接受起来也有难度，所以就不一定要采用双语形式。而对于一些国内前沿性的课程，国外已经有了成熟的体系与教学资料，所以尽管也有一定的理论深度，但可以大胆尝试双语形式。任何教学过程都应该考虑到学生个体的差异。有些学生外语基础较差，很难在短时间内提升。对于这部分学生来讲，外语的基本听说读写能力都成问题，更谈不上以外语作为学习语言来获取知识。我们在鼓励这部分学生强化外语的同时，可以采取高年级专业课分流的形式，同样的专业课可以采用外语与汉语两种形式。可以对学生设置有针对性的外语过级考试，达到一定水平的可以多采用双语授课模式；如果水平太差就不必勉为其难，以免影响学生对专业知识的掌握。外语过级考试可与学生的自我选择与设计相结合。 教材等教学资料的使用可多借助国际合作办学平台。影印本教材尽管价格相对低廉，但与国外同领域的知识相比，可能已经经过一个周期，内容相对陈旧，因此对影印本教材的选用一定要考虑到时效性。在使用原版教材的同时，应积极引进一些拓展的教学资源，吸收到我们的教学思想、教学理念与教学方法中。

十五、办学宗旨

本着以从小培养少年儿童的想象能力、演奏能力、艺术欣赏能力、观察能力、模仿能力、审美能力、创造能力、思维能力、应变能力、心理承受能力的办学宗旨;服务与学生、服务与社会，坚持理论与实践相结合，普及与提高并重的办学原则；提供最为专业正规的艺术教学采用适合少年儿童身心发展的教学模式走多快好省，多出人才，快出人才的办学道路，更进一步，促进我师教育事业的蓬勃增添砖瓦。

十六、学校名称（待定）

幼儿园：无锡市小叮当幼儿园

小学：无锡市凌峰小学

初中：无锡市春华中学

高中：无锡市未央高级中学

十七：私立学校项目建设

①项目建设的必要性：随着我国改革开放和现代化事业和不断深入和发展,对教育事业提出了：“必须改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体，社会各界办学的体制。”随着经济的发展与社会竞争的日以突出，很多家庭需在事业上投入更大的精力与时间，而没有更多时间和精力对子女进行督促和辅导。为解决这部分人事业与培养子女两不误的需要，为培养更多的人才，适应二十一世纪知识经济时代的要求。特提出在开发此项目为打破政府唯一包揽办学，走出一条社会各界办高质量学校的路子的需要才提出了该项目。

②项目建设的依据：根据中共中央国务院中发（1999）9号文件《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，以及省委省政府（2000）3号文件关于“进一步解放思想、转变观念实行政策倾钭，鼓励和支持社会力量兴办教育事业。”以及“各级政府要把民办教育纳入当地教育事业发展的整体规划之中。民办学校在享受办学的各项优惠政策上应与公办学校一视同仁”的要求为依据。

③项目概况：该项目可行性研究后可知：项目总投资1383.5万元，达到在校小学、初中、高中生1200人的规模，除有较好的社会效益外，而且项目企评效益也好，全部投资财务内部收益率达20.4%，投资利税率20.6%，投资利润率13.8%，静态投资回收期5.98年。

④业主概况：业主有一定的教育教学能力，有一定的学校管理和现代企业管理的经验；对资本的运作和资本的增值有较强的能力；具有较强的开拓创造精神和超前意识，同时具有一定的抗风险经济实力。

十七：附属工程

改建小礼堂、办公室各一幢建设面积750ｍ２。新建大礼堂一幢1000ｍ２。新建家长接待楼2幢1500ｍ２。

十八：资金估算

总投资=建设投资+流动资金

建设投资=固定资产投资+固定资产投资

方向调节税+建设期利息

=1323.6+0.0+26.9=1350.5万元

总投资=1350.5+33=1383.5万元

固定资产投资(由以下四项目组成)

A、工程费用：分为建筑工程及设备购置安装费合计1030.6万元

①建筑工程：第一年投资444万元，其中房屋投资367万元，总图费用77万元。第二年房屋投资202.4万元。第三年房屋投资75万元。第四年房屋投资144.2万元。第五年总图完善40万元。总计905.6万元。

②设备购置及安装：由附表二附表XX学校设备购置简表可知第一年投入66万元，第二年投入16万元，第三年投入13万元。另投入交通车辆30万元，合计125万元。

B、土地费用：国有土地及固定资产产权转让费50万元，赔偿、补偿费90万元，合计140万元。在第一年一次性支付。

C、其它费用：包括前期费、勘测设计费、建设单位建设管理费，以及购教职工、学生生活学习设施、用具费等。在第一年支付25万元、第二年支付20万元、第3至第五年仅支付4万元。合计为49万元。

D、预备费用：建设项目基本预备费5%；另因项目实施时间较长，所以仍列5%的涨价预备费。两项104万元。

以上四项固定资产投资共计1323.6万元。此外固定资产投资方向调节税税率为零，未发生数额。建设期利息（仅计算第一、二年建设期）26.9万元。总计建设投资1350.5万元。

十九：总结

我校是在中央、省、地各级政府支持鼓励社会各界办学政策下开展的项目。项目实施后不但可满足社会发展的需要，而且还减轻政府在教育上的投资，更为重要的是可为国家培养大量二十一世纪人材，项目实施后社会效益极明显。同时项目办学方案先进，实施后可保证育出高质量人材；投资比同规模节约50%，并且建设内容及进度合理；项目投资资金筹措（在金融部门支持下）可信；学校生源分析基本合理；企评效益较好，投资回收有保障。因此该项目是一个有利于国家、社会、业主的好项目。

二十：建议

师资质量的好坏是教育质量的关键，该项目实施由小学到高中的教育。建议业主在实施中注重各层次教师的合理达配。

教育项目属社会事业性质项目，仅有业主的努力而没社会各相关部门的支持是难以实施的。因此建议地市相关部门齐心协力协助该项目能按可研进度开展工作。