国家卫健委公布2020年预算：公立医院预算下降近4成

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近日，国家卫健委财务司公布《国家卫健委2020年部门预算》，其中 公 一般公共预算当 年拨款1731988万元，比2019年执行数减少了581257万元。公 立医院、综合医院预算下降幅度达 41.8%，计划生育、职业病防治等项目均有明显下降。

国家卫健委在公告中表示，主要是部分2019年一次性安排的支出，2020年预算不再安排，原公立医院综合改革补助经费调整至其他公立医院支出项。

然而，降中也有升。

妇幼保健机构、国际组织会费等其他公共卫生项目则得到明显提升，最高达55%。

从2015年12月，财政部、国家卫计委就发布《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》，强调财务和预算管理是公立医院经济工作的核心；到2016年底，所有公立医院要建立并实行全面预算管理制度；2018年底，全面预算管理制度进一步完善，预算约束作用逐步强化。

此次预算的调整，也是该《意见》的进一步落地。

虽然大多数公立医院预算下降明显，但并不一定会对公立医院造成严重影响。因为我国公立医院一直实施差额拨款，财政拨款占到医院收入的比例大约为7%左右。

目前，给医院财政造成影响的主要原因是疫情造成的门诊量、业务量的双重下降。

据国家卫健委发布信息显示，2月份，全国医疗卫生机构诊疗人次同比下降近4成，全国公立医院诊疗人次达1.2亿人次，与去年同期相比锐减47.1%。

中国医疗保健国际交流促进会会长韩德民就曾表示：“很多医院收入下降非常厉害。即使后疫情时代，也没有恢复以前的状态。”

为此，忽略预算的调整，过紧日子已成为所有公立医院的生活写照。

附详细预算名录

下降项：

职业病防治医院：2020年预算数为4,897.19万元，比2019年执行数减少5,408万元，下降52.48%；

精神病医院：2020年预算数为5,702.62万元，比2019年执行数减少4,506万元，下降44.14%；

妇幼保健医院：2020年预算数为12,372.21万元，比2019年执行数减少5,158万元，下降29.42%；

儿童医院：2020年预算数为5,782.3万元，比2019年执行数减少2,130万元，下降26.92%；

其他专科医院：2020年预算数为99,840.95万元，比2019年执行数减少74,746.27万元；

其他公立医院：2020年预算数为102,400万元，比2019年执行数增加102,400万元，下降42.81%。

疾病预防控制机构：2020年预算数为28,553.18万元，比2019年执行数减少1,003.37万元，下降3.39%；

突发公共卫生事件应急处理：2020年预算数为14,665.9万元，比2019年执行数减少661万元，下降4.31%；

其他公共卫生支出：2020年预算数为39,811.69万元，比2019年执行数减少206.41万元，下降0.52%。

上升项：

卫生健康支出中，用于妇幼保健机构项的预算数为100万元，比2019年执行数增加了17.6万元，增幅超过20%，主要是增加妇幼保健机构公共卫生的财政投入。

其他专业公共卫生机构：2020年预算数为22,508.53万元，比2019年执行数增加7,656.16万元，增加55.15%，主要是增加癌症防控机构公共卫生投入；

重大公共卫生服务：2020年预算数为16,554.59万元，比2019年执行数增加299.59万元，增加1.84%；

此外，国家卫健委公布的对外援助的预算、国际组织会费的预算，上涨的幅度都分别超过20%和55%。

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