律师详解! 美国“最严”移民新政: 停发H1B, J1等签证, 52.5万人受影响！

美国总统特朗普昨天（6月22日）已正式签署新行政令，将 延长移民禁令至年底 ：限制以获取工作许可为目的的庇护申请，并禁止与工作相关的非移民签证人士入境。
总统还表示将改革移民制度，计划优先为高工资人群提供H1B签证，以确保高科技人才被优先录取。
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新行政令该如何解读？何时生效？到底哪些人会受影响？我们来看看
移民限制行政令到底说了什么？

暂停非移民类签证入境
此次被限制入境美国的人士包括：

• H-1B 或 H-2B签证，及其随行的任何外国人；
• J签证（包括参加实习、培训、教师、营地顾问、互惠生或暑期工作旅行计划的人士），及其随行的任何外国人；
• L签证，及其随行的任何外国人。

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限制入境适用范围

入境限制仅适用于以下情况的外国人：

• 在禁令生效之时身在美国境外；
• 没有持有生效日期在禁令生效时以前颁发的非移民签证；并且
• 没有除签证以外，有效日期为禁令生效时或之后的有效官方旅行证件（例如交通函、适当的登机证或Advance Parole回美证等证件）

入境限制不适用于以下人士：

• 合法永久居民/绿卡持有人；
• 美国公民的配偶或子女；
• 任何寻求进入美国以提供对美国食品供应链至关重要的临时劳工或服务的外国人；和
• 由国务卿、国土安全大臣或其各自指定人员确定的符合国家利益的任何外国人。

禁令何时生效
禁令将于2020年6月24日东岸时间凌晨12:01a.m.生效。并将于2020年12月31日到期，并可根据需要继续延期。
在禁令生效之日起的30天内，以及之后的每60天内，国土安全部长应与国务卿和劳工部长协商，建议进行必要的修改。
详解！新令该如何解读

这次的移民限制行政令到底是不是又一次雷声大雨点小的政策，究竟会影响到哪些华人切身的利益？我们来看看如何解读
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美国格知律师事务所雷阁律师分析：
目前受疫情影响，美国大使馆的签证服务普遍还未开放， 就算不发表这次的禁令，目前在境外持H1B签证的外国人也无法入境美国；而这次的禁令也不会立即影响已经在美国工作的人士。
Q：这次的禁令是否只对还未获得签证的海外申请人有影响？ A：是的。

Q：对于今年已经申请H1b，人在美国，但还未拿到签证的同学，是否有影响？ A：没有影响，所以不必担心。

Q：对于拿到H1b，但目前人在国内的人，是否有影响？
A：有影响，如果在行政令生效时没有H-1B签证的话， 应该是在生效期内没法签到H-1B返美，根据行政令，如果已经有H-1B签证的是不受影响的，但是在海关阶段是否有别的阻拦也不好说。

Q：哪些人可以豁免？ A：农业劳工；一些医疗健保工作者；以“互惠生”身份来美国的大约2万名托儿人员
总结来说，目前总统行政令，从2020年6月24日00:01分生效，将在2020年12月31日到期，必要时可延期，
1）主要针对的是，人在境外的H-1B, H-2B,L-1, J-1申请者及其Dependent, 他们的入境将在总统令生效期间，被暂停；
2）不针对禁令生效时，仍有未过期的以上几类签证（vaild visa)持有人；
3）人在境内的H-1B，L-1等签证申请者，正常的USCIS审批和延期、境内转换身份程序(Change of Status,简称COS)，i485、i140、PERM都暂不受该禁令影响;
4）该禁令未涉及禁止B-1/2 或 F-1签证入境；
移民限制令将会产生什么影响
颁布这项移民限制令其实旨在 保护美国人的工作 。新冠疫情带来的经济危机，已经导致美国从今年2月到5月的失业率几乎翻了两番，数百万美国人失业。
预计行政令将会在今年结束之前 影响大约52.5万外籍人士赴美 ，其中包括受第一轮行政令（4月22日发布）影响赴美的17万移民申请人。
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这一次的行政导致几乎美国各行各业都受冲击，其中申请H-1B较多的雇主 科技行业、金融业 等都将严重受影响，众多科技界公司大佬，第一时间站出，进行谴责：

作为靠H1-B等移民政策成为谷歌一把手的“劈柴”哥，就率先发推特予以抗议：

“移民为美国经济做出了巨大贡献，使美利坚成为技术领域的全球领导者，同时也使Google成为了今天的谷歌。我对于今天的行政令感到失望-我们将继续与移民站在一起，并努力为所有人扩大就业机会。”

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而稍后，作为YouTube CEO的波兰籍后裔Susan Wojcicki也发推表示：

“移民是美国史的重要一笔，更是我自己的家族故事。我就来自移民家庭，YouTube会和Goolge一道，与移民并肩站在一起，并努力为他们扩大就业机会。”
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Twitter副总裁Jessica Herrara-Flanigan在行政令出台后的第一时间表示，“这一行政令最大的危害，在于破坏了美国的立国之本－多样性。
来自世界各地的移民来到美国，按规缴税，并为我们在全球竞争上贡献力量，这才是美国的原动力。”

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Facebook发言人，也在接受NBC News记者采访时表示，
“特朗普总统的最新禁令，实则只是用新冠疫情作为限制移民的借口，将高技能人才拒之门外，只会让美国的复苏，更加困难。” 图片来自twitter，版权属于原作者
微软总裁 兼 首席法务官Brad Smith随后也表态：
“现在不应该是让全世界的优秀人才流出我们国家，制造不确定性和焦虑的时刻。移民在微软扮演着至关重要的角色，并在为国家基础设施建设过程中，提供支持，在我们国家需要他们的时候，他们正在为这个国家，作出贡献。”

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Tesla CEO马斯克也发推怒斥这一禁令：

“非常不认同这一禁令出台的目的。据我了解，H1-B工作者更多是价值创造者，他们也变相带来更多岗位。签证改革确有道理，但这项政策未免打击面过广，有一刀切之嫌。”
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初创云服务公司Box CEO更是直言不讳：

"这个政策从每个层面来说，都坏透了，它只会让更多的岗位流到国外，并不会让美利坚更好或是更具竞争力。”
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Uber 同样对于这一禁令，大相指责，
"今日的总统令，让来自世界各地的人感到失望，这最终将损害美国企业。”
据《纽约时报》报道，签证政策的重大变化可能不仅仅发生在今年，美国总统称未来将永久地改变美国的工作签证，那些在美国从事高技能、高收入工作的国外从业者优势将被削弱，他们对美国本土人的竞争力会减少。
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另外，还想提醒大家一下，根据美国格知律所得到的美国国务院内部消息，中国的驻美大使馆有极大可能性七月一日以后会开始重新接受签证受理，具体情况还是要以各个使馆的消息为主，建议需要进行签证办理的小伙伴多加关注。
此外，建议可能受到影响的朋友，在今年年底前，都不要离开美国境内。

大家对新的扩大禁止移民行政令有什么看法呢？欢迎大家在留言中讨论！

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撰稿：Lily、R

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