上海垃圾：相关部门少放马后炮，多当马前卒

7月4日网曝上海4000吨垃圾偷倒至苏州太湖西山岛，下午，苏州官方通报，当地警方已经介入调查，对有关当事责任人，无论牵涉到谁，将一查到底，严肃处理。而7月1日下午，金庭镇政府接属地村报告后立即组织力量，采取措施，组织公安、海事、环保、城管等部门赶赴现场处置。（中国新闻网7月4日）

4000吨垃圾着实不少，堆起来会是一座小山，摊平了会填成一片滩涂；而网曝之后，惊动的部门更是不少，有公安、海事、环保、城管等部门。但问题来了，这么多部门中，为何就没有一个最先发现这些垃圾的部门？如果说这些部门的职能都与这座城市的环境息息相关的话，那么4000吨巨量垃圾的运输过程就不可能成为一个隐身的过程，而非要等到他人网曝。

客观地说，这样的发问会对其中一些部门造成一定的“冤枉”，因为这些部门的职能总体上虽然都与这座城市的环境发生着关联，但每个部门都有着不同的侧重，它们的精力一定会放在主要职责上，而不可能面面俱到，这是一个客观现实，毕竟，哪个部门的精力都不是无限大。然而，这样的发问其实也不冤枉，因为所有的政府部门都是城市的管理者，它们之间的的工作既要有分工，也要有衔接，更要有配合，而不应当水上部门只管水上的事，岸上部门只管岸上的事，从这个角度来说，每个部门都应当负有失职之责。

针对这起垃圾事件，苏州官方通报称，当地警方已经介入调查，对有关当事责任人，无论牵涉到谁，将一查到底，严肃处理。这话听起来貌似很有力度，很有决心，但言外之意却让人感到无奈。因为这已是事后之为的马后炮，而从环境保护角度而言，再严厉的追责其实都难以挽回对环境造成的伤害。“无论牵涉到谁，将一查到底，严肃处理”，这样的“硬话”听得实在太多了，这样的话，以前还能听得进去，而过多这样表述，反而让人觉得那只是一种苍白无力的反馈，基本上就是一个放之四海而皆准的官方辞令。

保护环境，是一项复杂的工作，它既包含着事发后法律层面的惩罚，也包含着事发前管理层面的防患于未然，而且，二者之间还有着盘根错节的脉络交织，单从哪个层面入手，都不可能取得最佳效果。自环保法重新修订以来，被称为历上最严的环保法，从这个层面来说，法律已经给出了严厉的惩罚标准，但事后的惩罚并不代替事前的管理，而且，事前的管理才是环保工作的重中之重，而以罚代管，显然就是一种懒政。

但懒政到底懒在了哪方面？其实就是懒于不肯花精力构建一种多部门联合互动的环保机制。没有这样的机制，就会造成一出事大家都出来起哄喊话，而如果不出事，则大家都各扫门前雪对其它不闻不问的状态，而这样貌似谁者有理由管，同时又谁都有理由不管的局面，正让那些偷倒垃圾者钻了空子。而真的出事之后，这些部门就会紧急集似地跑到事发地，而这般集体马后炮的举动，正说明，平日里就缺少多部门联合互动的环保机制功课。

自新环保法实施后，严惩有了法律依据，但这并不是政府管理部门放马后炮的理由，环保法的本意是避免发生环保事件，它的更深本意还在于，要使各个政府部门在联合互动机制下，更多地去做环保法的马前卒，而不是将环保法当成以罚代管的盾牌做环保法的马后炮。