概述：流浪狗在德里的大街小巷中可谓随处可见，它们不仅影响了城市的整体风貌以 及人居环境，更深入影响了民众的日常生活。
换句话说，流浪狗积极“介入”到人的社 会之中。然而，与此形成鲜明对照的是，德里居民的反应却并不强烈，甚至也不存在系 统的应对措施。通过调查，我们发现，这很大程度上和往届印度政府的不作为有关，但 更重要的，是和人们的思想文化观念息息相关。
许多印度人认为这并不是一个大的问题。 然而，站在一个外国人的角度上来看，流浪狗问题实际上反映了印度社会的整体精神面 貌，是其国民素质的体现。
因此，该调查的目的，在于以世界公民的身份，客观陈述该 问题的来龙去脉，给以后的探讨打下基础。我们认为，当务之急依旧是志愿者们从小做 起，通过与当地人合作的方式，为流浪的小狗提供家园。
流浪狗的“社会” ： 德里的流浪狗数量众多，不仅存在于偏僻的角落中，而且也横卧在繁华的闹市里。我们 本以为小狗们只是暂时呆在这些地方，过不了多久它们会转移到他处。然而，随着我们 对德里了解的进一步深入，我们发现，这些狗虽然名为流浪狗，实际上它们已经妥妥地 “定居”下来。每只流浪狗都有其相应的地盘，而我们居住的 Shadipur，情况更为壮 观，小狗们竟然可以组织起来，在每晚的固定时间分成两派并“打群架” 。这说明，德 里的流浪狗问题实际上由来已久，且流弊已深。
由于没有得到广大群众应有的关注，迫 不得已之下，数量众多的流浪狗逐渐形成一个“流浪狗社群” ，自己管理自己，甚至有了野生动物群的意味。 也许有人会问，如此众多且“有组织” “有纪律”的流浪狗族群是如何存活下来的。通 过询问当地人，我们明白：这实际上和印度人的思想观念有关。在印度教信仰里面，万 物都是有灵的，一样需要关照。许多人愿意给流浪的小狗施舍食物，并定期给这些小狗 吃。而好心人们一般是在早上给它们面包吃。 而当小狗死去的时候，也一样会有人来管理。据一位印度朋友所说，印度有专门负责清 理流浪动物的机构。大概每天四五点的时候，会有专门的车辆来巡视大街小巷，若是发 现死去的小狗，他们会把尸体捡起来，并在规定的地方把它们处理掉。因为有了印度人 另类的“管理办法”以及额外的“关照” ，小狗们得以好好的活下来，并甚至“组建起” 属于自己的“社会” 。
恶性循环：
那么，印度到底有没有专门负责照顾、管理流浪狗的机构呢？答案是肯定的。这次我们 项目的负责人Anand 就给我们详细地讲述了这个情况。他说，印度有一个很大的管理 宠物狗的组织，叫做 Beta。他们有完善的组织结构，收养了许多的流浪狗，并重新将 他们驯服为宠物狗并出售给居民。另外，他们有时也会发动民众，通过募集捐款的方式 给小狗提供更多帮助。 然而，这些都是治标不治本的措施。从思想观念上来说，印度人喜欢、尊敬动物，很多 人也有养宠物狗的习惯，如我们的接待家庭就有一条可爱的宠物狗。然而，喜欢归喜欢， 尊重归尊重，印度人却缺乏理性、科学的观念去对待这些狗。有些领养了宠物狗的家庭， 后来因为经济上负担不起，就决定将其抛弃。因为找不到领养的家庭，就干脆将它们扔 在路边。这就导致了一个恶性循环：人们由于各种原因抛弃了自己的宠物狗，因为没有 正确的处理方法以及应有的社会意识，它们被随意丢弃。而好心人以及相关的管理机构 则肩负着照顾这些狗的责任。在经过一段时间的驯服工作后，宠物机构将其提供给宠物 爱好者，而一部分宠物爱好者由于经济能力有限以及养育方法不当，最终不得不抛弃它 们。因此，只要这个恶性循环依然存在，这个问题就无法得到有效的解决。
问卷调查： 为了对该问题有一个更加深入以及全面的了解，我们决定采取问卷调查的方式，从更多 的印度人或外国游客那里得到相关的信息。这份调查问卷有 10 个问题，主要是围绕着 人们对流浪狗的态度和看法而展开的，旨在了解人们对该问题的认识程度以及解决的决 心。
我们发放了 100 份调查问卷，70 份给印度人（德里市民） ，30 份给外国人，收回 的有效问卷 80 份。紧接着我们对结果进行了统计。 被调查到的德里市民承认，流浪狗是一个普遍存在的现象。然而，出乎意料的是，绝大 多数人（93.8%）都认为政府应该对流浪狗的存在负主要的责任。而这和之前我们所询 问的几个朋友的叙述有着较大的出入。另外，我们也了解到，大家对流浪狗普遍也是持 同情态度的。
比如说，47%的人觉得，在大街上游荡的小狗非常可怜，它们应该要得到 照顾。也就是说，即便由于管理不善和养育方法存在问题，但是人们对狗以及其他小动 物是真心热爱的，81.7%的人希望流浪狗的问题能够得到妥善的解决。同时，70%的 人赞同捐款建立爱心家园或者是收养小狗。 尽管人们有解决问题的决心，以及较为强烈的社会责任感，但是问卷也依然暴露出了当 下的许多问题。比如，61.7%的人并不了解政府管理流浪狗的相关办法以及相应政策， 只有极少数的人（比如律师）了解政府的政策。另外，由于大家普遍觉得政府应该对流 浪狗问题负主要责任，因此自然而然地，半数以上的人（60%）不满意现在政府的管理 办法。这说明，实际上民众和政府在解决流浪狗的问题上并没有一致办法，而且也没有 妥善地交流与沟通，以致双方都不了解对方的想法与做法。我们曾经想要和在康诺特广 场的警察交流相关问题，但他们的答复都是： “官方不会发表任何意见。 ”政府似乎并不 愿意透露问题的真实状况。这实际上加大了我们调查过程中的困难。少了政府的观点， 我们很难在宏观的层面上对问题进行把握。
采访街道管理机构 在资料相对不足的情况下，我们决定对我们的居住地——Shadipur 附近的街道管理处 进行采访。正如之前我们几个朋友所说的那样，印度人对街道上的流浪狗有着“特殊的”管理办法，我们便想通过这个机会，去证实我们之前得到的消息，并且进一步了解街道 管理机构、甚至是政府，有没有更进一步的管理方法。 为了充分利用好这次难得的机会，我们三个人事先讨论一下我们要问什么样的问题。小牛（中国EP）说，街道管理机构和大街上的人是属于不同群体的，那么自然要问的问题也并不一样。 对于管理者而言，问题自然不可能只是看法是什么这么简单了，而是如何在现有的基础 上做得更好。街道管理机构要做好沟通普通民众与上级政府之间的工作。 鉴于此，我们设置的问题主要是开放性的问答题，而不是调查问卷那样的是/否问题。
可行的办法 作为做志愿者的EP，虽然我们没有办法直接介入到别人国家的事务之中，但是我们却能够通过影响当地人的想法来对这一现状进行改变。当然，中国、印度、以及其他国 家的埃塞克们可以起到一个带头示范的作用。 我们的想法是，志愿者们先出钱出力为一部分小狗搭建狗窝之类的地方，并集中起来加 以驯服，然后人们可以领养或者是进行观赏。然后再把这种行动制作成广告，向周围的 人介绍这种做法的好处，鼓励人们对该项目进行投资，从而把更多的小狗保护起来，减 少流浪狗的数目。 然后，在项目的初期，运营可以部分由志愿者来进行。集众人的智慧，改善对流浪狗的 管理及养育办法，让流浪狗有一个更为舒适的环境。与此同时，还可以联系以前愿意承 担养育流浪狗责任的印度人，比如在附近开小饭馆，并经常给狗提供食物的人，还有那 些关心小狗的路人（小狗能够从早到晚躺在大街上，说明它们在吃喝这方面是没有什么 顾虑的） 。 最后，随着加入的本地人日渐增多，就要逐渐地由本地人来接管这个项目了，毕竟志愿 者们并没有雄厚的财力物力来一直支撑这种工作。但是志愿者们却依然可以起到监督的 作用，利用之前合作所积累好的人脉来推动项目继续进行下去。 另外，要鼓励印度的本地人夺去了解自己国家相关的管理办法，并贯彻实行。比如，近 年来莫迪提出了“清洁印度”的方针，民众更应该了解该政策的大方向以及具体的细则， 并积极配合与响应，增强民众与政府之间的互动。
结论 经过一段时间的调查，我们发现，其实德里的流浪狗虽然无家可归，但是现下的生活状 况还是较为好的，这主要是与当地的文化观念有关。印度教徒和锡克教徒是素食者，而 印度教当中人们更是去尊重不同的生灵，保护动物。在这样的指导思想下，即便印度人 在社会责任感上稍嫌不足，在如何改善现状的问题上也没有特别多的好对策，流浪狗还 能过着比较好的生活。但同时我们也应该注意到，流浪狗也给当地人带来了诸多的不便， 影响市容以及交通不说，最为严重的，是威胁着人们的安全。流浪狗甚至可以跑到学校 里面，和小孩一起上课，在这样的情况下，小孩的身心健康很容易受威胁。因此，即便 流浪狗的问题现在并没有像想象中的那么严重，但也是一个不容忽视的问题，需要引起 社会各界的进一步重视。民众与政府在解决流浪狗的问题上面更应该加强互动与信任。