周羲律师 ｜ 浅析跨国返京女子妨害传染病防治案

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什么是妨害传染病防治罪：

《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定，妨害传染病防治罪，是指违反传染病防治法规定，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的行为。

妨害传染病防治罪的构成要件：

客体要件：本罪侵害的客体是国家关于传染病防治的管理制度。

客观方面：本罪在客观方面表现为违反国家传染病防治法规定，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的行为。

主体要件：本罪的主体是一般主体。

主观方面：本罪在主观方面表现为过失，即行为人对引起甲类传染病传播或传播严重危险这一结果是不明知的。但行为人违反传染病防治法规定的行为则是故意的。

哪些疾病是甲类传染病：

《中华人民共和国传染病防治法》规定管理的传染病有甲、乙、丙三类，共39种。

甲类传染病主要就是：鼠疫、霍乱。

新冠属于哪个等级的传染病：

2020年1月20日，国家卫健委发布2020年第1号公告。公告明确：“经国务院批准，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施”。

相关司法意见：

2020年2月6日两高两部出台的《防控意见》第一条第二款规定：“其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，依照刑法第三百三十条的规定，以妨害传染病防治罪定罪处罚”。

写在最后：

因为新冠肺炎并没有被列入甲类传染病，所以黎某的行为是不应该追究妨害传染病防治罪。我个人是支持两高一部的《防控意见》的，非常时机要用非常手段控制疾病传播，但是我认为不应该追究黎某刑事责任。

虽然隐瞒发热咳嗽症状有传染新冠肺炎的风险，但是刑法中规定的妨害传染病防治罪必须是引起甲类传染病，而新冠肺炎暂时还不是甲类，公法是保证秩序，必须根据罪刑法定原则来认定犯罪。也许是疫情来得迅猛，来不及立法，来不及更改甲类传染病名录，但是两高两部出台的《防控意见》还是不足以认定犯罪的，这就是我的观点。