作者：张胜利
镇赉县是国家级贫困县，位于黑、吉、蒙三省（区）交界处，2015年被省政府列为大兴安岭南麓特困片区重点攻坚县，脱贫攻坚形势严峻。全县共有贫困村82个，建档立卡贫困户19187户、36077人，分别占全县村、户、人总数的58.2%、29.87%和20.11%。农行吉林镇赉县支行作为县域服务“三农”的国家队，在支行党委 书记、行长史慧敏带领下，组成“县域青年英才脱贫攻坚党员先锋队”，紧密结合当地实际，带领大家走出了一条具有当地特色的帮扶之路，为此也受到上级行和当地政府的褒奖。
该行2019年度被农行吉林省分行授予“2016-2018”年度脱贫攻坚先进集体荣誉称号；2020年5月，中国农业银行总行表彰一批县域青年英才，农行镇赉县支行被授予“县域青年英才脱贫攻坚党员先锋队”光荣称号。
这个2016年10月才组建的只有8人平均年龄30岁的团队，在这片贫瘠的土地上是如何取得骄人业绩的呢？笔者深入该行进行了实地采访调查，沿着他们的足迹，探寻揭示其奥秘所在。
把“点”做圆，发挥辐射效应
通过做好帮扶包保贫困村“点”的示范辐射效应，做大了脱贫攻坚市场蛋糕。
当2016年全国扶贫攻坚的号角吹响的时候，农行镇赉县支行从2016年开始，按照上级行、地方政府关于包保帮扶工作要求，认真落实上级行“双百行动”、设置专人开展驻村帮扶工作。按照镇赉县政府扶贫工作部署，县农行帮扶对象是镇赉县黑鱼泡镇腰围子村满良屯71户和马场屯6户共计77户贫困人口288人。
一开始，该行就组成了以26名党员为帮扶队员的扶贫工作队，1名帮扶队员为驻村干部，与单位工作脱钩，专职负责扶贫工作。为了发挥领导干部带头示范作用，4名支行班子成员均为帮扶队员。为便于管理，支行将26名扶贫队员分成5个扶贫组，各部室负责人为扶贫小组长，每个队员帮扶3个贫困户。帮扶队员每月至少去帮扶贫困户家中2次，了解贫困户生产经营情况，帮扶项目落实进展情况，并每月定期汇报扶贫工作进展，制定下一步扶贫工作措施。
针对不同的帮扶对象制定了不同的帮扶措施，使帮扶贫困村每个贫困户由单独的“点”带动周边村民共同致富，辐射成一个“面”。2017年帮助32户发展了庭院经济，该行筹措资金为他们购置了优质谷种，并帮助销售，户均增收1500元；2018年为34户提供了鸡雏，从事养殖业，早已见成效，实现户均增收900元；为11户青年贫困户联系农闲时外出打工，人均增收3500元。该行通过组织全行员工捐款9000元，向上级行申请帮扶资金85000元，通过民政部门捐赠给帮扶村，用于村容村貌建设，共计为贫困户修建围栏近3000米、修缮房屋、粉刷室内墙壁、铺设地面。
通过帮助销售农产品，帮助贫困户增收。2018年镇赉支行与农行长春分行对口帮扶，将包保村的小冰麦加工成面粉，销售给长春分行食堂。联系和组织白城市分行机关部室员工、支行员工购买包保村农产品，如大蒜、小米等，增加贫困户收入。为了增强帮扶队员工作积极性，加强了对帮扶队员的考评，把扶贫成效与年末评先选优结合起来，实行一票否决制，对帮扶没有达到预期效果的不准参加评选，不得提职。
通过“双百行动”、驻村帮扶等活动，镇赉支行脱贫攻坚党员先锋队冲锋在前，经过全体队员的不懈努力，扶贫工作取得了较好的效果，所帮扶77户贫困户年人均收入均达到3600元以上，按照国家标准2018年就实现全部脱贫。
2016年，该行当年四方坨子支行向所在地及管辖的五棵树镇、嘎什根乡1000多农户投放水田种植农户贷款5000多万元，其中有300户贫困户受益。三年间五棵树镇、嘎什根乡、东方红农场6000多农户全部种植水田。随着“引嫩入白”工程的竣工，由嫩江水浇灌稻田，贫困户贷款执行基准利率，较当地农商行利率低50%，百姓种植成本降低，所产弱碱性大米米质好，营养丰富，域内外多家米业公司与当地农户签订水稻收购合同，而且收购贫困户水稻每吨要比市场价高出50元的价格。
镇赉稻花香、麒麟王、耘浪稻香等大米品牌已打入南方主流市场，深受消费者青睐。全县耕地面积19.7万公顷，水田种植面积已达到11.3万公顷，水田种植农户逐年增加。到目前，五棵树镇、嘎什根乡有30%农户购买了家庭轿车。2016年-2019年每年贷款投放增加1亿元，全县累计投放农户贷款4亿余元，贷款80%投放在水稻产区，使镇赉稻米成为当地的支柱产业。
到目前，全县稻米加工企业发展到50多家，在党员先锋队模范引领下，通过调查走访，三年来向5家大型米业加工企业累计投放流动资金收购贷款2500万元。五棵树镇八家子村杨英伟原来由于老人生病、孩子上学，陷入极度贫困，从16年开始，他们通过乡村干部担保方式为其发放贷款，实施重点扶持，种植水稻20多公顷，17年实现脱贫，现在家里还开了酒坊，近年来年收入达50多万元。
把“片”做实，彰显联动优势
为实现连片脱贫的整体联动效应，该行青年英才脱贫攻坚党员先锋队，勇于担当、主动作为，积极对接地方政府，加大精准扶贫贷款信贷投放力度，把脱贫攻坚连“片”做实。
通过着力投放“吉农牧贷”、“金穗增信脱贫贷”、“农地贷”等金融扶贫产品，发展项目、产业和新型农业经营主体带动脱贫。其中，“吉农牧贷”贷款模式入选中国农业银行十大金融扶贫模式之一，通过产业扶贫带动，使镇赉县1.3万余建档立卡贫困户和边缘户受益，为镇赉县整体脱贫摘帽做出了积极贡献。
发放贷款紧紧围绕金融扶贫攻坚精神，对企业贷款发放前，把企业是否带动贫困户脱贫放在首位。在2018年为小微企业贷款2户，带动有2个包保贫困村，其中还带动贫困户20户实现脱贫。在金穗脱贫贷发放中，他们与各级政府协调沟通，累计发放金穗脱贫贷2000余万元，帮助300余人脱贫。全口径精准扶贫贷款14.31亿元，比年初增加4.62亿元，带动贫困人口9695人，比年初增加6523人，完成计划266.24%。2018年吉林省分行在对8个国家扶贫重点县支行的专项评价中，镇赉支行8项指标综合考评名列第一。
镇赉镇王洪伟与妻子宋立平共同经营“镇赉县双丰鹅业养殖专业合作社”，2016年初，在国家扶贫政策的推动下，镇赉县多个乡镇政府采购鹅、鸭苗免费为农民发放，农民养殖出栏后，合作社以略高于市场的价格回购。在下游需求大幅增加的情况下，养殖场想抓住时机进一步扩大孵化和养殖规模，但由于企业无足额抵押担保，其它金融机构无法满足企业资金需求，经镇赉县畜牧局推荐，并与该行党员先锋队联合调查，2016年12月30日以“政府增信担保+其它”的方式，为客户发放“吉农牧贷”贷款300万元。合作社迅速建成3万平的养殖孵化基地，并配套有8000平方米的圈舍、冷库、育雏室等基础设施，年可孵化鹅苗、大雁幼雏等禽类幼雏240余万只，每年销售收入近2000万元，已成为镇赉县最大规模个人禽类养殖孵化基地之一。
党员先锋队始终关注当地农民，尤其是贫困户的创利、增收，建议合作社与镇赉县当地农民合作，针对贫困户无充足资金的情况，春季先赊销给贫困户鹅苗，待入冬回购时再把赊欠的鹅苗款从成熟鹅价中扣除。合作社2018年共赊销镇赉镇、大屯镇、建平乡、沿江镇等贫困户2000余户，赊销鹅苗30万只，为贫困户创收1000余万元。
2016年9月30日为镇赉县镇赉镇恒墭肉牛养殖场发放“吉农牧贷”贷款700万元。依托农行的资金支持，企业共建成牛舍6栋，总建筑面积1.8万平方米，可容纳肉牛2400余头，截止2018年9月末存栏肉牛1700头，年销售收入达到3800万元。养殖场进一步发展成立了“镇赉县皓雨生态牧业养殖加工有限公司”，形成了“养殖-加工-销售”全产业链企业，成为镇赉县最大规模的养殖场之一。企业通过屠宰加工、自主销售，大幅增加了利润空间，获得可观的经济效益的同时帮助当地贫困户脱贫致富，带动贫困户50余户。养殖场2018年获得“镇赉县政府肉牛养殖产业扶贫基地项目”准入的2家企业之一。
近年来，该行支持了更多像总经理林树彬这样的养殖业主发展壮大，并帮助更多的贫困人口脱贫致富。先后支持种植合作社、养殖合作社110户，其中向大屯英台农业农机合作社累计投放贷款2000多万元，理事长任志国被国家农业部评为“种粮大户”称号，吸收100多贫困户以土地的形式入股，已实现全部脱贫。
为俊林、骏翔等米业公司每年贷款都达400多万元，品牌效应优势明显，拉动这一产业向着良性循环的方向发展。党员先锋队2017年至2019年通过走访调查，严格把关，支持小微企业27户、投放贷款4118万元。其中镇赉县莫莫格蒙泉天然矿泉饮品有限责任公司、镇赉昌融混凝土有限责任公司产业带动贫困户300多户。镇赉县莫莫格蒙泉天然弱碱水已打入全国市场。这两家公司老总还主动向贫困村各捐款20万元。
把“面”做大，筑牢固本之基
为实现全县整体脱贫的大目标，筑牢返贫大堤，提振全县整体经济步入发展的快车道。该行脱贫攻坚党员先锋队积极对接地方政府，落实脱贫攻坚规划，加大信贷投放，即拾“点”连“片”“芝麻”，又拣项目带动这个“大西瓜”，把脱贫攻坚这个“面”做大、做强。
通过金融扶贫，帮助当地贫困人口创产增收。2018年全省8家国定贫困县综合考评获得第一名。2019年末，全口径扶贫贷款14.84亿元，比年初增加1.23亿元。带动人数12513人，带动人口增加1989人。精准扶贫贷款余额占全省8家国定贫困县贷款总余额的52.32%，居全省第一位。
镇赉县位于吉林省西北角，科尔沁草原中部，是世界三大苏打盐碱化土壤地区之一的松嫩平原上盐碱化分布最集中的地区，土地沙化，干旱多风。但特殊的地理环境，也使这里成为风能、太阳能的富集区。
该行脱贫攻坚党员先锋队主动对接当地政府建设吉林省西部重要能源基地的发展战略，把支持风电、光伏发电等清洁能源产业发展作为拉动镇赉绿色崛起的引擎，强化项目服务营销，加大信贷投放，为县域经济发展赋能，为脱贫攻坚助力。截至到2020年5月末，该行清洁能源项目贷款余额15.14亿元，其中精准扶贫贷款余额13.91亿元，带动建档立卡贫困人口8310人。
在风电项目上，他们加大对华能、中广核、蒙东协合以及吉林里程协合、泰合等核心电企在镇赉风电项目的信贷支持。近三年，累计投放风电基础设施建设贷款11.88亿元。镇赉中广核新能源有限公司项目带动人口3000余人；在光伏项目上，以国家级“白城光伏领跑者基地项目”镇赉落地为契机，积极跟进营销服务，在上级行的支持下，成功为承建企业吉电新能源有限公司和镇赉中广核新能源有限公司光伏基础设施建设项目授信15.2亿元，现已投放贷款12.49亿元。项目所在地建平乡贫困人口超过当地总人口的15%以上，随着项目的落地，乡政府通过征地补偿款改善乡村面貌，为贫困户分红，辐射带动7000余户贫困户过上了好日子。
镇赉县地处松嫩平原和科尔沁草原交汇地带，利用得天独厚的草原优势，风电产业和光伏产业已成为镇赉的一大景观。现镇赉县农行风电产业和光伏产业贷款占全部贷款余额61.49%，贷款到期本金及利息全部收回，无一户欠本欠息。为镇赉县带来上千万元的税收，项目带动为当地贫困村、贫困户整体脱贫奔小康起到积极拉动作用。
为白城光伏领跑者基地重点企业--镇赉中广核新能源有限公司、镇赉吉电新能源有限公司授信贷款额度15.2亿，项目竣工后成功并网发电，每年发电量实现39000万千瓦时，企业实现年收入在1.5亿多元，不仅为镇赉贫困县带来丰厚的税收，占地补偿款还为贫困乡村基础设施建设，提供了丰厚的资金来源。
蓝天、白云、绿色的草原、高高的风机、一望无际的太阳能光伏板.....进入镇赉县地界，一幅壮美的西部风光便映入眼帘。
光伏一铺，就有“钱”途；风车一转，就有钱赚。到2020年5月末，该行（含内部银团）清洁能源产业贷款21.18亿元，在全县金融机构中位居第一位。通过项目精准扶贫带动8310人贫困人口脱贫。在农行的信贷支持下，昔日的盐碱滩正成为绿色能源发展的新高地。
虽然取得了这些成绩，但他们并没有就此停歇，而是向下一个“乡村振兴”这个大目标继续前行。2020年4月27日上午，在镇赉县白鹤大酒店召开了由中国农业银行白城分行暨镇赉县支行、镇赉县人民政府主办的“镇赉县智慧乡村服务平台暨智慧民工支付信息管理平台”启动会，这标志着，以农业银行数字化转型、乡村振兴与精准扶贫战略正式启动，积极服务县域经济这艘巨轮扬帆起航。该行脱贫攻坚党员先锋队将以此为契机，抓住机遇，再创辉煌。
镇赉县青年英才脱贫攻坚党员先锋队，在队长、党委书记、行长史慧敏的带领下，像一群不知疲倦高飞的群雁，头雁高飞，众雁追随，向既定目标飞去。他们用真情，扶真贫，真扶贫，由帮扶一个个贫困村贫困户的“点”，到产业带动一个“片”，再到项目带动一个“面”，走出了一条不可复制的特色帮扶之路，创造了一个又一个奇迹！