通信工程师考试现代通信市场营销环境

　　5.1 现代通信市场营销环境

　　通信市场是具有特殊运行规律的市场从整体上看，通信产业的规模经济性、范围经济性和全程全网性等特点，决定了通信产业的自然垄断性以及通信市场的竞争有限性。20世纪80年代以来，通信市场自由化和通信业管理体制改革的浪潮席卷全球，世界各国逐步实现通信业的政企分开、产权私有化，破除垄断、引入竞争、放松管制和产业重组。其共同特点就是实行市场逐渐放开的政策。1994年中国联通公司的成立，拉开了中国通信市场改革的序幕。

　　5.1.1 中国通信市场的改革与发展

　　1.改革历程

　　中国通信市场的改革是从1994年开始的，通信市场的发展伴随着中国电信运营业的拆分、重组和变迁；伴随着民族通信企业的诞生、兴衰和崛起；伴随着通信用户规模的快速增长和扩大，改革为推动我国通信产业成长挖掘出无限潜在空间，为众多企业共享未来通信市场孕育出巨大商机。中国通信行业经历了以下重大事件。

　　1994年--引入竞争：联通和吉通进入市场

　　1998年--邮电部完成政企分开

　　1999年--移动、电信、卫通挂牌，小网通成立

　　2000年--铁通成立、联通境外上市

　　2001年国家信息化领导小组成立，加强协调

　　2002年--中国电信南北分拆，中国电信海外上市

　　2004年--中国网通境外上市

　　2005年--电信企业转型，从基础电信运营商转向综合信息服务商

　　2008年--电信企业重组

　　中国通信业务市场改革开放的十多年历程，大致可分为三个阶段。

　　1994-1998年：以改革促发展。电信业的改革开放伴随国家改革开放的全过程。1993年8月3日国务院颁布国发[1993]55号文件，向社会放开经营无线寻呼、800MHz集群电话、450MHz无线移动通信、国内VSAT通信、电话信息服务等9项电信业务，标志着中国通信业务市场开始孕育与逐渐形成。扩大电信市场准入，引入了市场竞争机制，加强了电信市场管制。中国联通公司于1994年7月19日正式成立，并获准经营移动通信业务，改变了中国电信是中国唯一基础电信运营商的历史。电信全行业始终按照党中央、国务院的要求，开始逐渐引入市场机制。面对市场经济体制加快建立、优惠政策逐渐弱化、资费价格不断调整等新情况，电信企业积极运用市场机制，扩大融资渠道。随着改革的深化和实力的增强。1998年，以国务院机构改革、信息产业部成立为标志，中国电信业改革进入了新时期。电信业积极推进以政企分开、破除垄断、引入竞争为主要内容的改革，仅用了短短几年时间，就使电信业管理体制、运营机制、市场格局发生了质的变化，完成了发达国家也要十几年才能完成的改革。

　　1999?2002年：在探索中成长。1999年2月，国务院通过中国电信重组方案，中国移动集团、中国电信集团及中国卫通2000年相继挂牌。2002年5月16日，中国电信最终南北分拆方案确定，新中国电信集团及中国网通集团正式挂牌成立，中国电信运营业的一系列大动作举世瞩目。经过重组后的中国电信市场形成了以中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、铁通公司和中国卫星为主要经营主体的新竞争格局，即所谓“5+1”竞争格局，在有关业务领城内展开全面竞争。

　　2002?2005年：由量变到质变。从2002年起，中国联通开始建设CDMA-期工程。到2004年，中国联通CDMA1X系统己基本覆盖全国，并推出了中高速率的新业务。与GSM相比，CDMA已形成旗鼓相当、各具特色、具有相当竞争力的网络优势。2002年起，全国上下到处洋溢着宽带建设热潮。中国电信、中国网通、长城宽带、聚龙网络等纷纷加入“战斗”,“宽带”二字频频见诸报端，宽带广告铺天盖地，宽带网络的春天已经来临。

　　2005年以后，通信企业纷纷致力于转型和重组，更加注重企业收入的增加、效率的提升、资源的合理利用、国有资产的保值和增值、保持可持续发展。信息服务业是未来的发展方向，通信业只有主动适应这种变化，才能不断开拓新的发展空间，培育新的增长点。在此背景下，电信企业纷纷提出要树立信息服务业大行业观念，通过扩大、延伸和完善产业链，促进技术和业务创新，在提高服务国民经济和社会信息化能力的同时，为自己赢得更大的发展空间，战略转型已成为各大运营面临的重要课题。

　　2.我国通信市场的特点

　　通信市场作为国家市场体系中的一个重要组成部分，随着社会主义市场经济的发展不断地进行充实、完善和提高。由于通信企业具有全程全网、联合作业的特点，所以通信市场除具有市场的一般属性，如商品性、价值性、系统性和可控性，还具有自身特有的客观机能。

　　通信市场的一般特点如下。①统一性。电信市场的统一性表现在两个方面。一方面是电信的国家主权性，虽然近年世界各国开始将电信运营业对外开放，但是电信主权仍然体现在各国对待外来资本进入电信业，尤其是进入原国营资本为主体电信公司的投资比例和自然人进入等方面的限制。另一方面是指电信市场是国家市场体系的一个不可缺少的组成部分。电信市场不能离开国家市场体系而独立存在，国家市场经济体系离开电信市场也不能形成一个完整的体系。

　　②多元性。电信业务涉及多种类型的市场，具有多种市场的特点。电信业务具有服务市场的属性，电信网络元素的销售具有产业市场的属性，电信服务具有技术市场的属性，总之，各项业务营销都具有消费品市场的属性。

　　③广泛性。电信市场服务范围的深度和广度是一般市场所无法比拟的。电信企业在组织市场营销活动过程中面对的是一个多层次、多元化、具有广泛性的消费群体。

　　④垄断性。电信业的规模经济、范围经济和由此产生的自然垄断性，决定了其垄断经营的体制。垄断本身的弊病给电信业带来了不可避免的效率损失，因此，打破垄断，引入竞争就成为电信业发展的必由之路。

　　⑤全网性与区域性。电信技术上最突出的特点是全程全网性。一个地理区域内的电信部门无法仅以自己的力量完成电信网上全部信息的传递，因而需要全网的配合，这就是电信网的全程全网性。电信市场有区域性特点，以市话业务为例，即使其服务质量再好，价格再优惠，外地用户除非外出到该地区，是不会专程来消费的，所以电信市场又具有一定的区域性。

　　⑥稳定性与被动性。电信市场的稳定性一方面表现在电信作为国民经济的基础设施，是必不可少的。另一方面，电信市场的稳定性是由电信生产的特点所决定的。电信市场的被动性主要表现为电信生产与消费在时间上的同一性，电信业务量在时间分布上的非均衡性。因此，电信企业不能像其他工业企业那样组织均衡生产，只有消费者使用电信业务时才能生产。

　　1.现代通信服务市场的层次

　　随着我国加入WTO和通信业的拆分与重组，在开放和竞争的市场环境下，通信市场结构发生了很大的变化。尤其在传统通信企业战略转型的大形势下，通信企业的多元化发展已成趋势，通信企业所提供的通信产品已突破传统的束缚，交叉覆盖通信市场中的各个层面。依据通信产业的产业价值链上的信息服务类型，在传统通信服务市场区分的基础上，可对通信服务市场进行区分，我国通信服务市场大致可以分为4个层次。

　　（1）提供基础骨干网和基础接入网运营服务的一级市场

　　通信一级市场的基础是国家基础通信资源，并且直接关系到国家安全与通信主权。对于具有全程全网联合作业的网络产业，过多的网络分割会造成互联互通中管理成本的上升和效率的降低。这相当于一条高速公路被多家分割管理，导致多次缴费并影响运行效率。由于一级市场中的运营商占有频率、号码等公共资源，通常被要求履行普遍服务，因此其服务产品的经济学特征更接近于公共物品，需要政府适当地管制与干预来施加影响力，保证通信一级市场网络的完整性、互联互通、安全性，合理控制重复建设，并控制其投资主体多元化的程度是十分必要的。

　　（2）与各骨干网互联互通，提供虚拟运营服务的二级市场

　　虚拟运营服务一般可以分为骨干虚拟运营服务和业务分销服务等主要类型。其中骨干虚拟运营商大多拥有部分不完整的通信资源，其经营电信业务大多还需要通过租赁一级市场中骨干运营商的物理网络或与骨干运营商互联互通才能开展真正意义上的全程全网通信服务，

　　因此，骨干虚拟运营商的发展，需要电信资源非捆绑销售以及良好的互联互通政策加以保障。

　　（3）作为提供渠道分销代理的业务分销型虚拟运营服务组成的三级市场

　　通信三级市场的发展主要取决于一级市场或部分二级市场中运营商的态度。随着电信改革的不断深化，市场竞争日益加剧，电信业务分流现象十分明显，因此借助民间力量做好业务销售就变得十分重要。分销商可以通过代理各类电话卡、上网卡以及开发并提供增值业务等方式获利。对于业务分销商而言，它们必须具备良好的市场营销能力，能够为最终用户提供渠道分销业务，更重要的是应具有灵活的增值业务开发能力。分销商的作用不仅要零售电信业务，还要丰富市场中的业务品种，从中获取回报。

　　（4）各种个性化信息服务所组成的四级市场

　　随着Internet的普及，通过电信网络上网的人数激增。电信业务需求模型正在发生着深刻的变化，从以往人与人的语音通信到人与计算机的数据通信并存。如今人们利用电信网络主要是下载文件、传送电子邮件、浏览信息、玩游戏等。为客户提供系统集成服务，服务器代管等个性化信息服务已成为通信企业业务发展的新方向。对于基础电信运营商而言，开放其网络物理与应用层的接口规程，鼓励社会信息服务资源的有效接入，制定合理的网络使用费及其分摊办法等是四级市场发展壮大的关键。

　　4.我国通信市场发展现状

　　1994年至今的十几年时间，中国的通信行业创造了令全世界瞩目的成就。我国通信市场的发展状况如表5-1所示。

　　表5-1我国通信市场发展状况（截至2006年）

　　数据来源：中国互联网络信息中心（CNNIC），2007。

　　第一，用户规模实现飞跃。经过十几年大幅度、跨越式的增长，2005年2月，中国成为全球电信用户数最多的国家。2006年底，我国固定电话用户3.67亿，移动电话用户4.61亿户，互联网用户数已达1.37亿，网民数和宽带上网人数均仅次于美国，位居世界第二，中国已成为全世界最大的通信市场。

　　第二，通信市场初步形成竞争格局。过去中国电信改革的主旋律是打破垄断、鼓励竞争，如今的基础通信市场己经形成了“5+1”的竞争格局。我国的电信用户有了更多的选择，得到了通信产业技术进步与商业竞争所带来的利益，运营商在竞争中也得到锻炼，推动了通信市场营销进入新的阶段。

　　第三，四大运营商成功在海外上市。中国移动、中国电信、中国联通、中国网通国内四大基础运营商的成功海外上市，不仅为我国电信运营商提供了雄厚的资金基础，还有助于解决运营商所有者缺位、预算软约束等问题，也在转变经营机制，完善法人治理结构等方面产生深远影响。

　　第四，通信业己成为我国的支柱性、战略性产业。中国通信业在GDP中的比重从1997年1.14%到2004年的2.28%,通信业务总量年均增长28.5%,业务收入年均增长13.2%,业务收入的增长不及通信业务量增长速度的一半。通信业在我国社会和经济发展中具有举足轻重的地位，在推动经济增长、扩大内需、支持西部发展、调整经济结构、实现以信息化带动‘工业化的战略和填平数字鸿沟等方面发挥重要作用。

　　第五，业务创新趋向个性化、多元化。随着通信技术和电信运营业务的快速发展，我国电信运营业务市场结构发生了巨大的变化，新的业务增长点逐渐形成，并取得了突破性的进展。

 

 

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