两会印象之政府工作报告和精彩提案

3月5日，全国人大十一届第三次会议隆重召开，温家宝总理作政府工作报告。报告中许多内容备受关注，包括对民生的细致关切、实施科教兴国和人才强国战略（教育）、以及建设人民满意的服务型政府（政府转型）等等。社会各界和网友纷纷发表对总理报告的解读和热评。在3月6号的政协分组讨论会上，我也就其中3个方面谈了我的印象。

第一，  关于今年的GDP增长。温总理在报告中提出今年国内生产总值增长目标是8%左右。这个目标是近些年来“最低”的一个，甚至比处于经济危机中的2009年（8.7%）还低。温总理在报告中还特别强调了今年增长的目标是“好”字当头，要引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来，说明政府已经把均衡发展放在了重要的位置，而不是以片面追求GDP的增长速度为首要目标。这种由追求“量”到追求“质”的变化是一个非常大的进步。

第二，  人民生活幸福和尊严。报告中强调“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严。”我非常赞赏这样的语言表述，体现了政府以人为本的情怀。当然，我也深知要实现这个目标还有许多的障碍要克服，有很多关切民生的问题亟待解决。虽然中国的GDP总量已经到达世界第二的水平，但我们的人均GDP还没有进入全球前100名。更令我吃惊的是，从郎咸平教授的解读中了解到，我国公民的收入仅占到GDP的8%，在全球列倒数的位置。如果要实现“幸福+尊严”的目标，首先要做到还富于民，只有人民的普遍富裕，才能保证国家的长久昌盛。

第三，  对外开放和自主创新。中国改革开放的成功是与对外开放的国策分不开的。政府工作报告中阐述得十分明确，要“鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发基地及各类功能性机构，鼓励中外企业加强研发合作，促进‘引资’与‘引智’相结合”。政府对全球化背景下科技发展趋势的认识高瞻远瞩，强调创新的重要性，特别是自主创新。我对“自主创新”的定义是这样理解的，它应该是在开放的、合作的和包容的（inclusive）原则下建立的创新体系，博采众长。而绝不是封闭的、自我的和排它的。更不应该是少数企业以“自主创新”的名义，滥用国家财政拨付的研发经费――这些经费都来自纳税人的辛勤积累。因此我建议政府对“自主创新”作出更明确有力的说明和规范。我也建议把“中国智造”作为未来中国经济发展的重要目标加以提倡。我认为，“中国智造”比“中国创造”涵盖更广，更具深意。实现经济发展从“中国制造”到“中国智造”的升华，强调智慧资源的开掘与保护，关键是核心技术和人才。“中国智造”包括利用信息技术手段实现产业升级、调整产业结构，打造“制+智”的高端制造业以及服务业等诸多范畴。

在7号下午举行的政协全体会议上，有两个精彩提案引起了代表们的强烈反响。一是，对政府相关部门发布的一些统计数字准确度的质疑，二是关于房地产行业的泡沫化导致房价高企的问题。这里涉及政府有关部门对土地资源和价格的垄断性控制，以及一些房地产开发商溢价谋取暴利的问题。特别是第二个提案，切中时弊，在短短的15分钟里，代表们5次鼓掌。关切民生，房地产泡沫和房价是摆在政府面前不能回避的问题。我特别要向这两位讲实话讲真话的政协委员致敬，也对政协把这两项提案安排在全体会议中介绍表示敬意。

每年的两会我都十分关注，而今年的感受更有些不同。一方面，因为列席参会，能更近距离的聆听，更直接地参与交流和讨论。这样的契机，还启发我对一些并不很熟知的领域有更多的关注和思考。另一方面，我相信是互联网赋予了我全然不同的两会体验。正如我一上篇博客中提到的，微博平台为我提供了听取网友建议和意见的便捷管道，真实且及时；许多代表也是首先通过网络分享自己的提案和建议；网友们对两会代表们的言论进行了实时的严格监督和评议，既有“对讲真话办实事”最真诚的表扬赞颂，更有对“雷人”提案毫不留情的批评。我觉得这样开放的交流，会让“两会”更加高效、贴近人民。

我们正在坚定地走向一个更开放、更包容、更透明，更富有人性温情的社会，我满怀信心和期待。