国务院下令：“便利店售药”全国铺开

推动便利店售药，已经写入国家级文件！

8月28日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（以下简称《意见》），提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。其中，明确提到要加快连锁便利店发展，开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。

换句话说，便利店卖药，要在全国加速推进了。

根据中国烟草行业协会的数据，中国总共有500万家小超市、百货店、便利店、杂货店等零售日常用品的店铺。但如果是算现代化经营、服务齐全的真正便利店，可能没有这么多，但也不会少。

据毕马威中国和中国连锁经营协会最新发布的《2019中国便利店发展报告》，2018年便利店门店超过12万家，行业增速19%。

也就是说，一旦全国的便利店售药均可售药，至少将有12万家便利店加入非处方药市场争夺战。

在日渐寒冬的环境下，药店该怎么办？

从地方政策写入国家文件

这一波推动便利店售药热潮始于北京。

2018年12月，北京市《关于进一步促进便利店发展的若干措施》出台。文件规定，连锁便利店可按有关标准申请零售经营乙类非处方药，申请二类医疗器械经营备案的可由企业总部统一配备质量管理人员。

30天之后，北京首家获批的便利店开始销售乙类非处方药和二类医疗器械。

随后，北京便利店售药进程提速，在不到一年的时间里，几乎每个辖区都有了可售药的便利店。而这并不是北京的最终目标，有消息称，北京市的总体规划是全市6000家便利店，实现售药服务。

北京市敢于提出这样的目标自然是有底气的，除了政策的支持，还有简化审批的作用。

据相关媒体报道，为了推动进程，北京市市场监督管理部门提前服务、简化流程、严格审批，或是向辖区符合条件、有申请意愿的便利店发出“邀请函”，或是从筹建到拿证，全程专人负责指导，随时解答疑问，一些企业甚至在申报当天就拿到了《药品经营许可证》。

除此以外，北京以外的省市也在以简化审批的形式，推动这一进程。

例如，前不久，上海市浦东新区在全国率先启动“一业一证”改革，把过去一个行业的多个审批事项进行整合。对于便利店来说，以前需要办食品经营许可证、酒类商品零售许可证、药品经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证和烟草专卖零售许可证5张证。改革后，只需办一张行业综合许可证即可。

而今，国家将简化审批手续写进了国家文件，这或将在全国范围内加速便利店售药这一进程。

第一批“一类店”出现？

允许便利店销售乙类非处方药，形成的新的经营业态，恰恰与即将实施的药店分级分类管理政策中的一类店无异，这究竟是“不谋而合”，还是“有意为之”？

去年年底，商务部、医保局、药监局、卫健委联合发布《全国零售药店分类分级管理指导意见（征求意见稿）》，主要任务便包括确立药店的分类类别。

这也被行业认为是大洗牌开始。

征求意见稿指出，药店将被分为三类：“一类药店可经营乙类非处方药；二类药店可经营非处方药、处方药（不包括禁止类、限制类药品）、中药饮片；三类药店可经营非处方药、处方药（不包括禁止类药品）、中药饮片。”

业内观点认为，药店分级分类，体现了未来我国零售药店的发展方向。目前，经过几十年的野蛮增长，我国药店的数量已将近50万，市场已过于饱和，亟需将一批药店分化出来，推动药品零售行业转型升级，也间接提升药品流通监管效率。

也就是说，50万家药店中肯定会有一部分药店将要分化为一类药店。

如今，便利店已先行一步，已有部分便利店转变为“一类药店”，而在国家及各地区的政策推动下，这个数字还将继续扩大。这对于有转型意向的药店来说，也是十分值得注意和警惕的，准“一类药店”也要抓紧行动了，以免在行业洗牌中错失先机。