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自今年8月，小鸣单车第一次被公开爆出来押金退还困难后，今年还没过完，这个曾经先后获得1.8亿元投资的企业转眼要成了被告。
起诉他们的，不是某个用户，而是广东省消费者委员会。
押金退还，难于上青天
遭遇押金退还危机的不只是小鸣单车用户。
早在四个月前，南都记者曾通过实测七家平台的押金退还情况，当时，酷骑单车已经不能退还了。
如今，小鸣、小蓝、酷骑等多家共享单车的公司多已“人去楼空”。
10月底，有小鸣单车的员工爆料，小鸣目前欠用户的押金大概在5000万元左右，以每个用户199元押金粗略计算，涉及的欠款用户大概在25万人左右。
针对另一家“老赖”——酷骑公司，中消协曾发布公开信表示，目前收到消费者对酷骑公司的投诉咨询电话672人次，请求诉讼信1500余封，消费者诉求主要集中在要求退还押金、控告涉嫌集资诈骗等。
公开信发出后，似乎确实有效。
沈阳的乔女坚持士在“黄金时段”打电话，终于退款成功。她说，对于退酷骑押金的事，她一直“很执着、不放弃”，“我要的就是一个理儿。我自己的押金为什么不能正常地给退回来，我浪费的精力值多少钱？！”
但更多消费者的押金，仍然不见踪影。
共享单车公益诉讼第一案
今年，第二梯队的共享单车企业接连倒闭死亡，而这些企业无一例外在经营时都要求消费者缴纳100-200元不等的押金。
企业倒闭，押金的去向成了谜，数量巨大的用户群体因为太分散，无法集中维权。
难道企业就这样“圈一波钱就跑”吗？
于是，接获对小鸣单车超3万件投诉的广东省消费者委员会，决定就“小鸣单车”拖欠消费者押金、资金账户管理不规范等系列问题提起公益诉讼，要求被告：
1、立即停止拖延退还消费者押金的行为。
2、对消费者押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等措施。
3、对新注册消费者采用免押金的方式提供服务等诉求。
一方面，消费者个人主张权利数额小，仅几百元，单打独斗所需要的成本不得不考量；一方面，法院有限的资源也无法应对大量同类型的小额标的案件。
在这种背景下，广东省消委会提起消费民事公益诉讼，化繁为简，以公益诉讼的方式替消费者出头，通过法律途径维权，敦促共享单车平台认真履行责任，保护消费者合法权益，具有标杆意义。
这正是此次诉讼被誉为“共享单车公益诉讼第一案”的原因。
不是小鸣单车用户，跟我有何关系？
可能会有朋友问：我也不是小鸣单车用户，这场诉讼关我什么事？
柠檬觉得，这场诉讼意义更大的地方应该在于广东省消委提出的后两点诉求：
对共享单车押金实施第三方监管，以及对新注册用户免押金。
虽然这两个诉求具体针对的是小鸣单车运营方，但通过消费者一方与共享单车企业在法庭上的公正辩论，寻求解决方案，规范平台的押金、资金管理行为，有利于探索建立一套对整个行业的制度约束。
法院判决一旦作出，又将会以司法判例的形式对其他共享单车企业起到参考和警示作用，也能在司法层面敦促国家、政府出台硬性规定，遏止当前“押金池”普遍不透明的现象，保障所有正在使用共享单车消费者的合法权益。
加之如今互联网企业已经深入到我们普通消费者生活的方方面面，动辄便是数以万计的用户权益。
小数额、大数量又是互联网领域侵权案件的普遍特点，这一案例推而广之，以后遇到类似的侵权案件，公益诉讼就能成为一条保障消费者权益的有效路径。
因此，这么看来，其实大家都应该感谢像文中乔女士一样不停向消委会投诉的那3万多名用户，正是他们的坚持，让广东省消委意识到了问题已经严重影响到了公众利益，从而发起这场公益诉讼。
这也再次印证了之前柠檬在《那些为权利“较真”的人，现在怎么样了》中提到的，“法律不会保护躺在权利上睡觉的人”。
公益诉讼在国内前路漫漫
公益诉讼是指特定的国家机关和相关的社会团体、组织、公民个人，根据法律，对违反法律，侵犯国家利益、社会公共利益的行为，向法院提起诉讼，寻求司法救济。
这不是我国社会制度下的特产，事实上，它首创于18世纪的法国。
目前，世界上很多国家普遍适用公益诉讼，英、美、日、俄、德等国已建立完善了检察机关提起或参与民事诉讼的制度。我国相对滞后，2013年才首次将公益诉讼纳入《民事诉讼法》中。
近几年，我国公益诉讼初步取得了一些成效。
但因为我国《民事诉讼法》对原告资格采用“适格说”，即原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。
加上相当多民众和社会组织的法律意识仍然比较淡薄，而民事诉讼中，又采用“谁主张，谁举证”的办法，时常出现原告方举证不能导致败诉的情况，因此以实际行动支持公益诉讼的人很少。
当然，也有很多成功的案例。法制网曾评选出2016年十大有影响力的公益诉讼案件，其中就包括著名的中国绿发会诉北京刘诗昆幼儿园塑胶毒跑道案。
公益诉讼制度设计目的不是为了个体利益，而是为了规范市场主体。
但需要走到公益诉讼这一步时，往往已经对公众利益造成了巨大的损害。
企业将押金、预付款卷走跑路，消费者维权无门，只能让政府去擦屁股。不仅仅是共享单车，这两年卷走巨额押金、预付费跑路的美容院、健身房、琴行（如前不久关停全国60家门店的星空琴行）比比皆是。
因此，比起事后补救，在监测到某些问题已经成为群体性事件时，政府更应该提前监管。
当然，政策的出台并非一蹴而就，相信此次共享单车公益诉讼第一案，也能为接下来对行业的监管提供切实可行的解决思路。
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